本報訊 五寨縣按照全市打贏脫貧攻堅戰的要求,提出了“3198”脫貧攻堅行動計劃,并廣泛宣傳,積極動員,用精準識別、產業發展、機制保障三項措施,確保到2018年實現現行標準下的161個貧困村、9823個貧困戶、20300名貧困人口全部脫貧,到2020年實現全面小康。
——全面摸底排查,確保精準識別。精準扶貧必先精準識別。該縣按照“一走訪、兩了解、三公示、四簽字、五把關”的原則,從嚴從實開展精準識別建檔立卡工作,確保貧困戶信息真實可靠,精準識別率達100%。對照各村上報的貧困戶名單,逐一進行入戶走訪,核查信息是否準確,確定的貧困戶對象是否精準。該縣先后組織500余名縣鄉干部通過入戶調查、集體評議,清理超標、安撫退出,對全縣的貧困戶、貧困村進行了反復識別,對不符合條件的取消精準扶貧對象資格,漏報的“真貧”戶及時補充到位,同時建立好精準扶貧電子臺賬,及時更新、動態管理,做到扶貧對象更準、施策靶向更明。目前,該縣共精準識別出161個貧困村、9823個貧困戶、20300名貧困人口。
——“九大”產業發展、夯實增收基礎。“九大產業”實現產業脫貧全覆蓋。該縣把產業帶動作為脫貧攻堅的治本之策,立足現有產業基礎,著眼增強貧困戶“造血”功能,突出發展馬鈴薯、甜糯玉米種植加工等9大產業,確保貧困人口產業脫貧全覆蓋。一是馬鈴薯種植加工。依托科園種薯繁育基地和雙喜鵬程、潤澤、佳宇、百禾4戶龍頭企業,全縣馬鈴薯種植面積達20萬畝。二是甜糯玉米種植加工。依托“中國甜糯玉米之鄉”品牌,在小河頭、前所、胡會、新寨等鄉鎮推廣種植面積達6萬畝。三是小雜糧種植加工。抓住全市打造“雜糧之都”的戰略機遇,依托匯豐貿易等公司,在李家坪、東秀莊、杏嶺子等鄉鎮種植雜糧20萬畝左右。四是蔬菜種植加工。發揮前所鄉綠豐蔬菜農民專業合作社的引領示范帶動作用,全縣貧困村蔬菜種植面積新增3000畝,蔬菜種植總面積達1萬畝。五是中藥材種植加工。借助國家中醫藥管理局定點扶貧機遇,依托金達等企業,推廣種植黃芪、黨參等優勢品種,全縣1000多個貧困戶參與中藥材產業發展,人均增收2000元以上。六是羊產業發展。依托雁門關生態畜牧經濟區建設項目,全縣標準化養殖園區達到48個,規模養殖戶500多戶,羊發展數保持在100萬只左右,畜牧業收入占農民人均收入的一半以上。七是鄉村旅游。以硯城鎮李家口村為旅游扶貧試點村,目前建成農家樂飯店3戶。八是光伏發電。探索“光伏+農村+企業”模式,目前已在11個村實施光伏扶貧項目。九是農村電商營銷。大力推進“互聯網+特色農產品”行動,農村電子商務交易規模增速達40%左右,從事、參與電商營銷的有3000個貧困戶,人均增收300元。
——“八項”機制保障、激發脫貧動力。一是抓好精準施策。根據貧困對象的實際,制定切實可行的扶貧規劃與幫扶措施,合理選派“第一書記”和扶貧干部。二是進行定期調度。縣、鄉脫貧攻堅指揮部定期召開會議,研究部署、指導、檢查督促脫貧攻堅工作,各鄉鎮每月以表冊形式報告一次工作進度。三是開展結對幫扶。分級包抓全覆蓋,形成“一村一業一單位,一戶一策一干部”的產業發展模式。四是動員社會參與。通過政府引導、政策激勵等途徑,鼓勵和支持社會各界人士參與扶貧行動。五是加強技能培訓。通過千村萬人就業培訓和新型職業農民培育,讓貧困人口練就一技之長,增強貧困戶在脫貧攻堅中的內生動力。六是實施生態補償。以生態補償和生態保護工程資金為支撐,以南山生態區和退耕還林區為重點,讓貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員實現脫貧。七是探索金融扶持。推動郵儲銀行、農村信用社等金融機構與扶貧辦、財政局簽訂合作協議,有效撬動金融資本參與扶貧開發力度。八是嚴格督查考核。制定了《關于突出鄉鎮精準扶貧業績評價的意見》和《鄉鎮領導干部精準扶貧業績考核辦法》、《縣直部門精準扶貧業績考核辦法》、《駐村幫扶工作隊管理考核辦法》等文件,在脫貧攻堅主戰場上識別干部、考核干部、選拔干部,有效推動了各項工作任務的落實。(葛文娟)
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