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理直氣壯抓發展
2016年08月17日 09時05分   忻州在線·忻州日報

理直氣壯抓發展,是當前治晉理政最迫切的任務

審視山西經濟,發展不足最為突出。

伴隨著“煤炭黃金十年”,山西經濟與全國同步高速增長。但是,自“十二五”開始,山西經濟增速開始持續下滑——13%、10.1%、8.9%;2014年,經濟增長4.9%,全國排名倒數第一;2015年增長3.1%,全國倒數第二。上半年經濟形勢雖然低位企穩、穩中有進、穩中向好,但穩中亦有憂。憂主要表現在,上半年工業經濟仍然負增長,一些企業經營困難;財政收入降幅擴大,一般公共預算收入下降7.4%;結構性融資難融資貴問題凸顯;城鄉就業和增收壓力加大,環境質量形勢不容樂觀。全省經濟形勢呈現四個重要特征,即經濟增長低位企穩,經濟下行壓力依然很大;新舊動能轉換膠著,結構調整任務艱巨;民生剛性需求加大,財政保障能力減弱;積極因素不斷積累,風險隱患也在積累。可見,我省經濟仍處于改革開放以來最困難的時期。

山西面臨的困難要求我們必須理直氣壯抓發展第一要務。這不僅是全省3600萬人民最熱切的期盼,也是當前治晉理政最迫切的任務。

對山西而言,理直氣壯抓發展還有另一層題中之義。面對曾經出現的系統性、塌方式嚴重腐敗,在經歷了刮骨療毒式的治理之后,我省政治生態建設成效顯現,不想腐、不敢腐、不能腐的氛圍初步形成。但與此同時,一些領導干部在反腐斗爭中產生了認識上的偏差,明哲保身,縮手縮腳,只以廉潔論好壞,不以發展論英雄,雖然為官不腐,但同時也為官不為,觀望坐等,該上的項目左顧右盼,該邁的步子停滯不前。加之,面對經濟斷崖式下滑,一些干部對發展前景信心不足,裹足不前。

因此,全省廣大干部群眾如何正確認識反腐倡廉和經濟發展的關系顯得尤為重要。我們必須明白,反腐敗與推動經濟發展是相統一的,經濟發展需要反腐敗來營造良好的政治生態和市場環境。反腐不僅不會影響經濟發展,還更有利于經濟持續、健康、穩定地發展。所以,構建良好政治生態,推進經濟穩定向好,必須兩手都要抓,兩手都要硬。

理直氣壯抓發展,就是要走出一條資源型經濟創新驅動、轉型升級的新路

在“一煤獨大”的結構下,一旦市場“刮風下雨”,山西就“感冒發燒”。當前山西的經濟問題多重因素交織。從外部看,是受全國經濟供需失衡影響;從內部看,是源于經濟結構不優。

理直氣壯抓發展、促經濟,對山西而言,最重要的就是如何破解資源型地區的周期性和結構性問題,把深化供給側結構性改革與建設國家資源型經濟綜合配套改革試驗區結合起來,努力走出一條資源型經濟創新驅動、轉型升級的新路。這就是我們的目標方向。

具體而言,就是要抓好供給側結構性改革、非煤工業發展、大規模投資、農業穩增長、服務業帶動、金融支持和財政保障、對外開放、保障和改善民生等八方面工作。與此同時,重點謀劃、統籌實施一批重大舉措:制定創新發展戰略綱要、建設國家綜合能源基地、培育一批新興產業和龍頭企業、發展軍民融合項目、推進電力體制改革、優化煤炭供給結構、降低物流成本。

煤炭是山西最大的省情。抓好山西經濟,雖然不能只抓煤,但首先要抓好煤。習近平總書記提出的推動能源革命要求,在山西重點是積極推動煤炭革命。適應經濟新常態,推進供給側結構性改革,在山西重點是積極推進煤炭供給側結構性改革。

煤炭產業的周期性起伏給我們上了慘痛的一課,再也不能重蹈覆轍,絕不能喪失這次煤炭市場倒逼的歷史性機遇,必須全力以赴推進我省煤炭清潔高效利用,加快煤炭企業轉型升級,進而帶動全省經濟闖出新路、穩步向好。

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