本報記者 白如光 山西經濟日報記者 王雁 馮媛
題記
9月19日至22日，省委書記駱惠寧深入呂梁、忻州調研脫貧攻堅，對兩市取得的新進步給予充分肯定。他強調要記扶貧脫貧“明白賬”，堅決防止形式主義。我市的脫貧任務很大，目前全市的“3659”脫貧攻堅策略正在深入推進中，本文僅以保德縣脫貧實踐為例，用“明白賬”來詮釋我市的精準脫貧。
沿著狹窄陡峭的上坡路，記者一行的汽車轉過一個又一個彎，沿途是千溝萬壑的黃土高原，分散布局著農民辛勤整理出來的莊稼地：谷子低頭了，玉米黃了，棗子紅了，一派秋天的景象，這是農民最有盼頭的季節。9月26日，記者懷著無比期盼的心情，翻過梁峁，一個村莊接著一個村莊、一個貧困戶接著一個貧困戶地走訪。在走訪中，記者看到了讓貧困戶心里踏實，樂在臉上的實打實的“收成”。
“2017年，保德縣要率先脫貧，今年年底，東關、義門、楊家灣三個鎮必須完成脫貧攻堅任務，我們的脫貧工作任務重大。如今，我們已經在一個戰場上打響了兩大攻堅戰，一個是脫貧攻堅戰，一個是生態建設攻堅戰。”保德縣委書記溫建軍信心十足地說。
誰是貧困戶？
站在義門鎮袁家里村的集體房外，記者遠遠望見放羊回家的袁玉喜、武換云夫妻倆。
為放羊方便，袁玉喜夫妻倆住進了村集體提供的免費樓舍。一進門，袁玉喜就給記者算起了賬：2015年通過發展養殖業，20只羊收入近2萬元，較以前有所增多，但全家7口人，3個孩子都在上學，日子過得依然艱難。今年，他的兩個子女分別享受了助學貸款和“雨露計劃”，加上種羊繁殖促進增收，袁玉喜對年底脫貧很有信心。
“建立貧困戶脫貧明白卡，就是要讓貧困戶和幫扶干部都明明白白，特別是要體現貧困戶2015年的人均可支配收入，確定2016年的目標收入。要在考慮支出的情況下，交代清楚目標收入的構成，確保精準扶貧工作到位，不弄虛作假。”義門鎮黨委書記霍建新對記者說。
告別義門鎮袁家里村，記者一行先順黃河而下，再攀山而上，抵達保德老縣城舊址東關鎮城內村。村口，63歲的貧困戶王志明拉了一三輪車現做的保德碗饦準備沿韓府路售賣。好奇的記者立即向老王詢問情況，老王樂呵呵地說：“年紀大了，苦重的活兒干不動了，就思謀著看還能干點兒啥，雖然老了，可是仍然想致富，等靠要不行，死貓是扶不上樹的，個人得行動起來。”
王志明雖然年過花甲，但是精神矍鑠，臉上總洋溢著樂觀的笑容。現在，老王每天賣碗饦的利潤收入可達到100多元，小買賣越干越起勁兒。
在崔家墕村采訪時，記者怎么也沒想到，眼前那個美麗寧靜的村莊曾經是刑事犯罪率極高的“響馬村”。2014年村“兩委”換屆后，新的領導班子結合“兩學一做”學習教育，對村風民風進行了整治，并且依托自身優勢，采取多項措施，推進脫貧攻堅，崔家墕村實現了由亂到治，由能人富人單打獨斗變為以富帶貧的先進村，成了全縣黨建示范點。
“農村脫貧關鍵是要有一個好的班子。”楊家灣鎮黨委書記白利軍深有感觸地說。
誰來幫，怎么幫？
全縣158個貧困村，7923戶貧困戶，20216名貧困人口，一戶不落、一人不丟，到2017年全部脫貧，怎么脫？保德縣組建機構、掛圖作戰，由鄉鎮黨委書記任政委、鄉鎮長任總指揮，把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，舉全縣之力、集全縣之智打贏脫貧攻堅戰。
在義門鎮，記者看到了他們的作戰指揮圖和脫貧攻堅組織機構，其中的脫貧攻堅專職副鎮長一職引起了記者的注意。“今年5月底，忻州市擇優選配了專職副鄉鎮長157名，專職負責各鄉鎮的脫貧攻堅工作，我便是其中一名。”義門鎮扶貧專職副鎮長郭強介紹。
在走訪中，記者發現保德縣不少村利用駐地企業多的優勢，村企合作，促進農民增收致富達小康。特別是崔家墕村，通過與國新能源保德首站、中石油保德集氣站首站、紅源果棗有限公司等企業合作，為企業提供服務摘掉一批貧困戶的帽子。
“崔家墕村曾是保德縣貧困發生率最高的村，但崔家墕村卻在一窮二白的情況下，通過自力更生、村企合作等方式，走出了一條脫貧之路。”楊家灣鎮鎮長翟志偉說。
扶貧先扶智，東關鎮在8個戰區內共開辦了4個培訓班，專門對貧困戶進行政策、技能培訓，從根本上提振貧困戶脫貧的信心和能力，變“等靠要”為“我要干”。
信心，是保德在脫貧攻堅戰中帶給我們最強烈的感觸，在脫貧攻堅中，從縣到鄉到村，各級干部勇于擔當、甘于奉獻，和廣大群眾摸爬滾打在一起，在脫貧攻堅的關鍵時刻，顯示了特別能吃苦，特別能戰斗的精神。
如何不返貧？
脫貧摘帽成果來之不易，保德縣的目標不僅僅是脫貧，而是要實現全面小康，不但要鞏固脫貧成果不能返貧，還要增強貧困戶的致富能力。
發展和培育扎根產業，是鞏固脫貧攻堅成果，實現全面小康的重要保障。保德縣紅源果棗有限公司通過與沿黃河4個鄉鎮的3200戶貧困戶簽訂購銷合同，幫助他們解決紅棗賣難等問題，以高于市場價50%的價格收購棗農的產品，并吸納貧困人口150人就業，促進農民增收致富。
大河有水小河滿。要解決貧困戶的脫貧問題，還必須壯大村集體經濟。城內村依托得天獨厚的地理優勢，在壯大村集體經濟方面有一套設想。“今年年底前，我們的目標是實現46戶119名貧困人口全面脫貧。明年，我們計劃進行舊房改造，改善居住環境，同時利用我們的土地資源，進行公益事業開發，增加村集體收入。”城內村村委主任馬保才指著該村脫貧攻堅產業發展圖說道。英雄所見略同，義門鎮劉家畔村和袁家里村都將壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的后續保障措施。
在生態扶貧方面，保德縣正在實施干果經濟林、荒山綠化、中草藥種植、退耕還林、還草等項目，組建專業隊伍，吸收貧困戶就業；在種養方面，發展和培育種養加相結合的產業；在移民搬遷方面，根據實際情況實施移民搬遷和就近就地分散安置，并加強中心村建設來保障脫貧成果。
“解決返貧，關鍵是產業。大力發展和培育產業，是我們鞏固成果的重要措施，我們還要發展集體經濟，實施‘破零工程’，保德縣不僅要率先脫貧，而且要發展縣域經濟，鞏固好這個成果。”保德縣縣長韓斌一語中的。
編后語：
脫貧攻堅必須算好“明白賬”
脫貧攻堅能否取得實效，關鍵在“精準”，核心在“算賬”。算什么賬：收入是多少，支出是多少，來源在哪里，怎么能脫貧，怎么能致富？只有回答了這些問題，貧困戶的心里才有底氣，干活才有勁氣。
怎么算，這就需要各級扶貧的干部面對面與貧困戶細細算，算賬不是簡單地記錄個數字，而是要在算賬的過程中為貧困戶找出致貧原因、找到發展動力、描繪未來藍圖。脫貧不是一時的，致富才是永恒的，幫扶不是常態的，自強才是永恒的。保德縣脫貧工作亮點就是為貧困戶算細賬，算長遠賬，各級政府都謀劃著在產業上做文章，在致富上下功夫。
算賬就要算得心服口服，貧困戶心里明白，扶貧干部心里清楚，因人而異，因戶施策，扶貧扶得才能精準，脫貧才能脫得徹底，人民群眾才能獲得更多的幸福感。
脫貧不是目的，發展才是主題。在忻州市委提出的“3659”脫貧攻堅策略中，以區域優勢發展產業優勢，以產業優勢支撐長效脫貧。目前，忻州市正在展開產業攻堅和項目攻堅的兩個百日行動，一批項目正要投產運行，一批產業正在扶植壯大，往長遠來看，相信忻州的脫貧攻堅工作會做得更好。
（責任編輯：李冬梅）
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