本報記者 王文君 白如光
圖為正在建設的山西利國磁性材料有限公司高性能取向硅鋼建設項目。宮愛文 攝
隆冬的定襄，寒凝大地，定襄縣22萬人民決戰脫貧、決勝小康鏖戰正酣，項目建設熱火朝天：忻定大道項目建設指揮部正式成立，全縣人民期盼已久的忻定同城化開始啟動；牧馬河綜合治理項目、“六館一院”、職教中心新建和二中遷建項目開工建設；山西管家營法蘭鍛造集團公司與太原北方永磁電機科技公司舉行合作項目簽約暨加工生產基地揭牌儀式，雙方強強聯手、借力發展，進一步促進定襄法蘭鍛造產業做大做強；廣東溫氏食品集團40萬頭生豬養殖一體化項目落戶定襄，將為定襄縣提供2000多人的就業崗位，帶動周邊農民500戶到800戶合作養豬；山西利國磁性材料有限公司總投資20億元的高性能取向硅鋼建設項目順利推進，準備年底投產，產品科技含量高，填補國內空白，并將成為定襄財政脫困的翻身工程；太原海關下發行政許可決定書，批準永旺國際物流園區建設全市第一家保稅倉庫和第一家出口監管倉庫，填補了忻州市場空白。12月9日，山西出口檢驗檢疫局在定襄縣舉行了授牌儀式，定襄縣成為全國法蘭鍛件行業首個出口產品質量安全示范區。
一幕幕、一項項、一處處預示著定襄在“十三五”開局之年實現了“開門紅”。1-10月份全縣項目儲備完成776億元，全市排名第二；項目簽約完成93.37億元，完成率為103.74%；項目落地完成69.58億元，完成率為112.66%，全市排名第三；項目開工完成62.86億元，完成率為128.29%，全市排名第四；項目建設完成45.22億元，完成率為100.49%，全市排名第四；項目投產完成52.16億元，完成率為110.98%，全市排名第五。尤其是省政府通報2015年度全省38個B類縣考核評價結果，定襄縣排名第十八，比2014年度位次進位9名，進步幅度全省第二，更為全縣上下迅速落實十八屆六中全會及省市黨代會精神、加快經濟社會全面發展增添了信心、鼓足了干勁。
踩著堅硬的凍土，迎著凜冽的寒風，月初，記者一行從定襄縣中心城鎮到偏遠農村、從工廠車間到蔬菜大棚、從在建項目到投產項目、從一產二產再到三產，一路走訪、一路感動，定襄縣上上下下齊心協力，同心同向以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓項目建設，推進“三產聯動、協調發展”的堅強意志、擔當精神與磅礴氣勢,尤其令人敬佩。
定襄縣是一個傳統的農業縣，土地肥沃，水資源豐富，是晉北有名的蔬菜瓜果基地，但發展速度慢，缺乏資源依托，缺乏大項帶動，經濟結構不合理，工業結構單一。2012年財政收入不到4個億，全市倒數第一，項目考核全市倒數第三。
怎么干？2014年，定襄縣委圍繞影響縣域經濟發展的主要問題開展了解放思想大討論，查原因，定目標，明措施，確立了堅持“三產聯動、協調發展”的工作總思路，著力打造法蘭鍛造之都、健康養生之都、商貿物流之都；主要抓手就是項目建設。第一產業上把重點放在現代農業、特色農業上，區域化布局、特色化種植、規?；l展、市場化運作，把定襄打造成為全省特色農業、現代農業的亮點縣。二產上做強做大、整合提升現在的法蘭鍛造企業，同時加大招商引資的力度，引進一些大項目好項目，為今后全縣經濟轉型奠定良好基礎。三產上以生態、文化、旅游為重點，大力發展文化旅游業和現代商貿物流業。
規劃前期引領。全縣規劃了芳蘭工業園區、河邊文化產業園區、莊力外貿轉型升級園區、受祿農副產品加工園區、永旺國際物流園區、機場臨空經濟開發區6大園區，作為招商引資的載體。
領導登門招商。凡有客商到來，縣主要領導總要抽空接見，無一例外，必要時親自出馬協調有關事項，其親商之誠令客商由衷感動。如在獲悉山投集團要在晉北布設一個小雜糧基地后，縣主要領導立即帶領縣四大班子領導登門拜訪，推介定襄縣，從而促成了該縣與山西省農產品國際貿易中心有限公司合作協議的簽訂。
優惠政策促動。縣委、縣政府出臺了《定襄縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》、《定襄縣加快民營經濟發展的實施意見》《定襄縣加快羊產業發展的實施意見》等政策，動員一切力量，挖掘一切資源，吸聚一切要素，克服一切困難，推進項目建設，切實增強全縣經濟的集聚力、爆發力、后續力、競爭力；出臺了做強做大定襄法蘭鍛造產業的80條具體實施意見并成立了由縣主要領導任組長的定襄縣促進民營經濟發展工作領導小組；出臺了《定襄縣減輕企業負擔促進工業穩定運行若干措施》，合規合法減免各種行政事業性收費；創新擔保方式，解決企業融資難題，山西省產權交易中心定襄運營中心暨定襄縣農村產權交易辦公室已掛牌運營；率先開展農村土地承包經營權抵押貸款業務。
強化措施推動。首先在全縣范圍內公開選調了6名精兵強將組成招商小分隊，專門負責招商引資。創新思路，采取以商招商、以企招商、委托招商、小分隊招商等方式，打開山門，引資上項。在項目建設中堅持一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底的工作機制，實行全程“保姆式”服務；出臺了《建設項目聯合審批的實施辦法》。同時，完善了項目建設考核辦法，把招商引資、項目建設與干部考核、使用、獎懲結合起來。山西利國磁性材料有限公司高性能取向硅鋼項目去年11月落地，今年3月29日全面開工，預計年底一期工程投產運營。項目全部投產運營后，年可生產高性能取向硅鋼20萬噸、實現銷售收入30億元、上繳稅金4億元、帶動就業380人?？偨浝硭瘟フf：“我們的項目落地定襄，一是因為這里離原材料供應方太鋼較近，二是因為這里環境優，服務是‘保姆式’的,我們的項目是審批速度最快的?！?/p>
今年以來，該縣精準對接山西科技城、四川山西商會、中國鍛壓協會以及太鋼、太重、山投集團,中國第二重汽集團、東方汽輪機公司、廣東溫氏集團、北汽福田等大企業，分別和湖南北圣信息公司、四川山西商會、山西聯合鎂業公司、中國鍛壓協會等簽訂了戰略合作協議，引進了包括承接深圳產業轉移的山西賽特德公司電子設備項目在內的總投資50.2億元的4個項目。
梧桐枝頭金鳳鳴。創新思路，優化環境，筑巢引鳳，促進了招商引資和項目建設，定襄縣一、二、三產齊頭并進，全面發展。
特色現代農業穩步推進。依托國家級現代農業示范縣和省級農產品主產區，推進設施農業園區化發展，加快種植、加工、倉儲、冷鏈物流一條龍建設，目前全縣設施農業已達到萬畝,畝均收入達到傳統玉米種植的30倍以上，瓜果蔬菜通過互聯網、冷鏈物流已進入大中城市，甜瓜成為國家地理標志認證的特色農產品。推進農副產品加工品牌化發展，重點推進山投集團的晉北小雜糧生產基地項目、定襄縣康瑞生物科技公司投資2732萬元的萬壽菊深加工項目。最近，定襄縣蔬菜協會正式成立，通過“公司十農戶”“合作社十農戶”模式，為菜農提供全程服務，重點培育香瓜、辣椒兩大品牌。推進特色農業規模化發展。推廣小雜糧、辣椒、萬壽菊、瓜菜制種，全縣推廣10項雜糧高產先進實用技術5.9萬畝，瓜菜制種面積達到6000余畝，雜糧種植面積達6.6萬畝。推進畜牧業一體化發展，廣東溫氏集團生豬養殖項目已經落地，同時還重點建設華巍牧業、海榮養殖等養殖規模企業，目前全縣生豬存欄7萬頭，肉奶牛存欄2.4萬頭，羊存欄20萬只。推進農業市場化發展，加快農村土地產權交易市場建設，縣政府與郵儲銀行合作，注入200萬元風險保證金，開展惠農貸業務，解決農民貸款難、融資貴的問題；最近又與信用聯社合作，注資300萬元開展“扶貧貸”專項業務。扶持農村電商發展。今年定襄縣樂村淘電子商務有限責任公司建成縣級電商管理中心、數據管理平臺及物流配送中心1個，累計發展鄉鎮服務點9個，村級體驗店（農村電商的服務點）91個，工業品下鄉和農產品返城雙向流通平臺的搭建，有效解決了全縣五分之四的村鎮農產品電子商務發展“最后一公里”問題，樂村淘電商實現了行政村服務網點全覆蓋，在15個貧困村建立了后臺管理平臺。本土創建的“陽坡婆”電商平臺，已為貧困戶銷售雞蛋6萬斤、西瓜4000斤、小米80萬斤、山藥6萬斤、梨12萬斤。前段時間，東峪溝里的柿子滯銷，果農們心急如焚?？h領導高度重視，多渠道聯系銷售，短短幾天時間，30萬斤柿子銷售一空，果農們笑了。
法蘭鍛造業加快整合重組。按照《做大做強法蘭鍛造產業80條意見》，三年內要把全縣法蘭企業整合到100戶以內，目前全縣鍛造集團公司已達14戶，整合企業43戶，產能由18萬噸增加到34萬噸。整合后全縣法蘭市場競爭力全面增強，天寶集團、安寶集團的產品分別進入印度和伊朗市場；產業集中度明顯提高，2015年，銷售收入達5億元以上的有1戶，1億元以上5億元以下的有8戶；全縣涌現出1000萬元以上納稅大戶5個，其中首次涌現出2000萬元以上納稅大戶2個，成為全縣的龍頭標桿企業。進一步延伸產業鏈條。普通法蘭向汽車鍛件、空冷設備、游樂設施等工程機械，風電法蘭向塔筒、葉片、風機等部件拓展，盡快形成整機產品。目前天寶法蘭集團向塔筒制造、雙環集團向海上風電發展，申華集團向電站空冷設備制造發展，管家營法蘭集團自主研發的雙軸智能機床項目，已逐步投入批量生產;山西中標法蘭鍛業有限公司與三一重工集團建立了長期的戰略合作伙伴關系，開始生產風電機頭及內部齒輪、軸、齒圈等部件，成為三一重工風電配件的重要供應商。特別是由法蘭公司轉型發展的新時代游樂設備服務有限公司，從事游樂設備的設計、制造、運營和維修檢測，市場訂單充足，已承接游樂設備訂單10套，供貨4套。創新驅動全面推進產業升級，組建了以胡正寰院士為顧問的人才專家工作站，召開了定襄縣法蘭銷售座談會，進一步擴大定襄法蘭影響；國家級法蘭鍛件檢驗檢測中心已通過省級驗收，正向國家質監總局申報國家級;管家營集團公司已取得國際核電資格認證,與太原科技大學簽訂戰略合作協議。目前全縣有國家級實驗室3個、省級企業技術中心3個、省級行業技術中心1個、省級檢測中心1個。
文化旅游物流業融合發展。鳳凰山生態旅游的火爆，讓定襄縣領導看到了發展觀光旅游的巨大潛力。今年以來,該縣完善旅游規劃，加強基礎設施建設，創建閻錫山故居5A級景區、鄉村旅游節，以“旅游+文化+體育+農業”等多種形式，帶動縣域內文化產品生產銷售、農產品交易促進新型旅游產業的發展。在河邊村，定襄縣眾友農業科技有限公司建成高標準溫室大棚8座、高標準塑料大棚6座、修建養魚池3個。大棚內引進早熟優質葡萄品種，采用無公害管理技術，全部使用優質農家肥。預計溫室大棚葡萄在4月20日左右上市，塑料大棚葡萄在6月20日左右上市，正是旅游旺季，游客可進入大棚親自采摘。記者看到塑料大棚內葡萄已進入休眠期、溫室大棚內準備春節期間上市的香瓜苗已有一尺多高。據項目負責人介紹，明年6月底前將建成連棟大棚、游客接待中心、農家酒店、房車營地等基礎設施。項目建成后將形成一個融觀光采摘、生態旅游、休閑娛樂、餐飲住宿、會議培訓于一體的現代農業園區。項目建成運營后年經濟收益可達1500萬元。此外，山投集團投資2億元的五臺山機場酒店和農產品展示中心項目進展順利，晟龍木雕公司成為全省木雕產業特色基地，河邊惠氏澄泥硯在全國的影響不斷擴大。
積極發展商貿物流業。山西永旺國際物流園區為首屆晉商大會招商引資項目，2014 年開工建設，是2015年轉型綜改重大項目和國家發改委專項建設債券扶持項目，已累計完成投資5億元，園區內電子交易平臺等5個市場已于5月1日試營業。今年5月12日到14日，協助市政府舉辦了全國物流協會產學研年會。全市第一家保稅倉庫和第一家出口監管倉庫預計明年6月建成投運，屆時，全市出口企業的商品當天可達天津、青島等港口，企業出口退稅、保稅在忻州本地就可完成。園區規劃占地面積2.03平方公里、建筑面積89.1萬平方米，總投資35億元，建有44個倉庫，含2個保稅倉庫、6個立體倉庫和36個普通倉庫。該園區的建成將大大加快定襄縣及周邊的進出口企業貨物通關速度，有力提高企業資金利用率，降低生產成本，外商投資環境將進一步優化，對外貿易和招商引資步伐將大大加快。
三產聯動、協調發展，大項目、好項目紛紛上馬，如今的定襄縣，已站在一個新的發展拐點和加速發展的新起點上，全面脫貧、全面小康的實現，相信為期不遠。
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