?李俊明鄭連生王珍劉鋼柱陳義青王建廷范晉昌范波濤王志東等在主席臺就座
鄭連生代表市政府作政府工作報告 賈雪峰主持?
3月20日上午9時，市四屆人大二次會議在泛華酒店千人會堂開幕。圖為大會會場。宮愛文 攝
??市長鄭連生作政府工作報告。馮曉磊 攝
本報訊（記者 王金華）忻州市第四屆人民代表大會第二次會議3月20日在忻開幕。忻州市人民政府市長鄭連生向大會作政府工作報告時指出，轉型綜改、創新驅動，順應發展潮流，符合忻州實際，是忻州振興崛起、全面脫貧、全面小康的制勝之道、光明大道。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領導下，全面實施“1661”發展戰略，緊緊扭住發展第一要務，認真堅持“產業第一、項目至上、企業為重、服務為本”，忠誠擔當、開拓創新、攻堅克難、奮發圖強、不忘初心、繼續前進，以實際行動和嶄新成績迎接黨的十九大勝利召開！
20日，今年忻州的第一場春雨如期而至。泛華酒店千人會堂內氣氛莊嚴熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側。300多名人大代表肩負全市人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權。
大會主席團執行主席賈雪峰主持大會。大會主席團執行主席李俊明、鄭連生、李樹東、魏廣才、王繼明、程興利、張蘭軍在主席臺執行席就座。
王珍、劉鋼柱、陳義青、王建廷、范晉昌、范波濤、王志東和大會主席團成員在主席臺就座。
忻州市四屆人大二次會議應出席代表350人，實出席329人，缺席21人，符合法定人數。
上午9時，賈雪峰宣布：忻州市第四屆人民代表大會第二次會議開幕！會場全體起立，奏國歌。
根據會議議程，市長鄭連生向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2016年工作回顧；二、2017年工作安排；三、改進政府工作。
鄭連生說，過去的一年，面對艱巨繁重的工作任務和經濟持續下行的困難局面，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，按照省政府轉型綜改系列決策部署，全面實施市委“1661”發展戰略，堅持“產業第一、項目至上、企業為重、服務為本”，立足自身努力，保持進取追求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在克服重重困難的情況下，取得了來之不易的成績。
鄭連生從經濟增長緩中趨穩、重點工作有力推進、脫貧攻堅精準發力、致力改善民生事業、著力改善忻州形象、自身建設明顯加強等六個方面回顧了過去一年的政府工作。
鄭連生強調，我們清醒地知道，當前我市還存在許多深層次的問題。特別是傳統產業轉型升級尚處于破題階段，新興產業發展緩慢，核心競爭力遠未形成，重點領域改革仍然滯后，尤其是還遠不能適應新常態的要求。歸結于一點，就是在本輪經濟的深度調整中，如何化危為機，發揮后發優勢，實現轉型跨越仍在探索之中。
鄭連生說，2017年，是推進供給側結構性改革和轉型綜改的深化之年，是走出經濟困難局面的攻堅之年。主要預期指標是：GDP增長5.5%左右，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入下降3.7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮新增就業2.9萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
約束性指標是：資源節約方面，萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量、萬元GDP用水量，按省下達任務執行。環境質量方面，PM2.5濃度下降3.5%、空氣質量優良天數比例為72.4%（265天）、達到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V類水體比例為0，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等其他4項約束性指標，按省下達任務執行。民生改善方面，農村貧困人口脫貧人數11.9萬人，城鎮棚戶區住房改造3830套。
鄭連生說，2017年要重點做好十個方面的工作:一是切實發揮轉型綜改的牽引作用，著力推動產業結構優化升級；二是大力實施創新驅動戰略，提升企業的核心競爭力；三是深化供給側結構性改革，構建多元現代產業體系；四是不斷引深項目建設攻堅戰，切實增強發展后勁；五是堅決打贏脫貧攻堅戰，認真做好“三農”工作；六是不斷提升競爭軟實力，打造投資洼地、創業樂土；七是深化重點領域改革，不斷釋放政策紅利和發展活力；八是大力強化人才支撐，不斷促進創業創新；九是堅持以人民為中心，不斷保障和改善民生；十是狠抓安全生產和生態環保，在持續增強群眾生活滿意度和幸福感上下功夫。
鄭連生在報告中還就改進政府工作提出要求：要嚴守法治底線，緊緊依靠群眾，加快職能轉變，提升工作效能，大力從嚴治政，自覺接受監督。
按照會議議程，大會還審查了書面印發的2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2016年全市及市本級財政預算執行情況和2017年全市及市本級財政預算草案的報告。
在主席臺就座的還有市政府、市政協領導，法檢兩長，曾擔任正廳級實職的歷屆老領導，以及其他參加會議的副廳級以上領導。
在忻的省十二屆人大代表；出席市政協四屆二次會議的全體委員；市委副秘書長及各工作部門負責人；市人大常委會機關各工作機構負責人；市政府副秘書長及各工作部門和管理機構負責人；市中級人民法院副院長；市人民檢察院副檢察長；市消防、武警支隊負責人；各人民團體負責人；有關企事業單位負責人；各院校、新聞單位、駐忻單位負責人；各縣（市、區）法院院長、檢察院檢察長；各縣（市、區）人大秘書長、辦公室主任列席了會議。
（責任編輯：籍俊霞）
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