劉志杰到會指導 李俊明講話 鄭連生安排工作 王珍主持 賈雪峰劉鋼柱出席
圖為全市脫貧攻堅大會會場。本報記者 劉紀森 攝
本報訊（記者 任逢春）3月24日，2017年全市脫貧攻堅大會在忻召開，會議總結了首戰之年工作，分析了當前脫貧攻堅形勢，安排部署了今年重點任務。市委書記李俊明出席會議并講話。他強調，要以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，按照全國全省脫貧攻堅會議部署，堅持市委“1661”發展戰略和“3659”脫貧策略，強化精準精準再精準、落實落實再落實總要求，咬定目標苦干實干，以工匠精神求精準，以釘釘子精神抓落實，逢山開路、遇水架橋，確保今年脫貧攻堅再戰再勝，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
省扶貧辦主任劉志杰到會指導。市委副書記、市長鄭連生安排今年脫貧攻堅工作，市委副書記王珍主持會議。賈雪峰、劉鋼柱、陳義青、王建廷、范晉昌、范波濤、崔建新、王志東、裴峰等市領導出席會議。
李俊明在講話中指出，2016年是脫貧攻堅的首戰之年，全市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府堅決打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署，堅持市委“1661”發展戰略，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的發展機遇、最大的民生工程和最現實的干部作風轉變工程來抓，全面實施“3659”脫貧攻堅策略，始終站在講政治的高度指導和組織打贏脫貧攻堅戰，實行舉市體制，精心組織，精準實施，群策群力，攻堅克難，眾志成城，圓滿完成年度脫貧攻堅任務，實現了首戰之年良好開局。
李俊明強調，要從全國全省的視角認識到忻州屬于典型的貧困老區，是全省脫貧攻堅最大的主戰場，屬于區域性整體貧困的重點地區，實現脫貧三大目標越往后越艱巨。今年是脫貧攻堅的深化之年，在忻州脫貧攻堅就是最大的政治，各級干部要自覺在脫貧攻堅上當明白人、做實干家，要知難而進、迎難而上。
李俊明強調，今年全市脫貧攻堅的總要求是，精準精準再精準，落實落實再落實，具體要在十個方面抓好落實。一是強化統攬抓落實。要做到所有工作都向脫貧攻堅聚焦，各種資源都向脫貧攻堅聚集，各方力量都向脫貧攻堅聚合，要實行舉市體制，做到統攬格局全覆蓋、無死角、有實效。二是強化精準抓落實。要在產業扶貧、易地搬遷、政策保障、鞏固脫貧、組織領導上落實精準。三是強化機遇抓落實。全面脫貧是忻州最大的機遇，一定要打好脫貧攻堅提供的資金、項目、土地、政策、試點以及企業上市政策的“組合拳”，特別是運用好省里專為忻州定制的五項政策。四是強化重點抓落實。要按照先難后易的原則，突出易地扶貧搬遷、突出產業扶貧、突出金融扶貧，要引導農民按照市場規律春耕備耕，發展產業要在增量上做文章，切實讓農民獲利。五是強化時序抓落實。要按照省里的統一時序安排和全市方案要求，步步緊盯。確保保德縣今年率先摘帽，五寨、河曲、偏關要為明年順利脫貧摘帽提前準備，其他7個貧困縣都要未雨綢繆、倒排工期、穩扎穩打，忻定原3個非貧困縣要確保穩定脫貧，率先小康。六是強化質量抓落實。要牢固樹立質量意識，全面準確把握標準，落實生態環境、基礎設施、公共服務、基層組織建設目標任務，切實解決區域性整體貧困問題；要力戒形式主義，堅決做到“四個防止”，確保扶貧效果的長效性和可持續性。七是強化問題導向抓落實。要在傳導壓力、提高實效、激發內生動力、管好用活扶貧資金、專項整治上下功夫，要堅持目標導向、問題導向、價值導向有機統一。八是強化保障抓落實。要使扶貧政策細化到位、資金投入落實到位、組織工作保障到位。要切實發揮好脫貧攻堅專職副鄉（鎮）長的作用，確保駐村幫扶干部和“第一書記”能干事、干成事，對存在召回和退換人員的派出單位要進行責任倒查，確保派出人員的素質。要在脫貧攻堅第一線考察識別干部，要鼓勵扶貧，大力表彰、廣泛宣傳作出突出貢獻的扶貧干部。九是強化考評抓落實。要通過嚴格考核驗收評估倒逼脫貧攻堅推進落實，要借鑒去年國家考核的辦法，先行以縣自查評估，及時總結經驗，自查整改。
要扎實抓好第三方評估和交叉考核工作，高度重視群眾評價和意見，扎扎實實完成各項任務，創造出經得起歷史、實踐和人民檢驗的脫貧攻堅業績。十是強化問責抓落實。要在強化正面正向激勵、表彰獎勵先進的同時嚴格追責問責，對統攬格局中的每個班子、每個部門、每項工作都要納入考核和追責問責范圍。紀委監委要在脫貧攻堅最大的主戰場聚焦主業、履行主責，加強監督執紀問責，對貫徹不夠、推進不力，不作為、慢作為、亂作為等問題，要一查到底，絕不姑息，為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障，真正做到正向激勵和追責問責兩手抓兩手硬。
劉志杰指出，2016年全省脫貧攻堅工作領導重視的程度、政府投入的力度、各級領導干部幫扶的力度以及脫貧取得的成效都是前所未有。同全省一樣，忻州脫貧攻堅工作開局之年實現首戰首勝，并且年度考核進入全省第一方陣。尤其是市委、市政府主要領導對脫貧攻堅以上率下、親力親為，真正把脫貧攻堅的政治擺位、看齊意識、大局意識、統攬意識落實到了工作實際中。下一步要真正看清2017年再戰再勝任務的艱巨和繁重，乘勢而上，真抓實干，堅定再戰再勝的信心。要精準發力，以改革創新精神抓重點、攻難點、掃盲點。要把發展產業和促進就業或轉移就業作為穩定脫貧的根本支撐，實現兩“業”并重，為穩定脫貧提供支撐；要把建設移民房與危房改造作為重要措施，實施兩“房”同建，為貧困群眾安居提供保障；要統籌區域生態與貧困群眾生計，實現兩“生”共贏，發揮生態保護的脫貧功能；要做好低保標準和貧困標準的有效銜接，實現兩“線”合一，加大社會保障兜底力度；要重視基礎教育和基本醫療，實行兩“基”并舉，切斷致貧返貧的重要源頭；要用好扶貧開發專項資金和統籌整合的各類財政扶貧資金，實現兩“金”互促，高度重視金融扶貧政策的巨大保障推動作用，切實發揮扶貧資金的綜合效應。同時要落實脫貧攻堅責任制、把握好正確方向、加強督查考核、夯實基層基礎工作、加強各級干部作風建設，切實找準工作中的風控點，較真碰硬，強化脫貧攻堅的軍令狀意識。要在攻堅中錘煉意志，在克難中提升能力，把責任扛在肩上，任務抓在手上，為全省提供再戰再勝的忻州范例和忻州標本。
鄭連生指出，今年的脫貧攻堅工作已經轉入看進度、見實效階段，要在去年工作的基礎上，從實際出發全面創新，在八個方面狠下功夫。一是在求實求是上下功夫。要吃透政策、吃透實情、理清戰略戰術、關注具體項目，保持競進狀態。二是在扎實推進易地移民搬遷上下功夫。要以建房為前提，以搬遷為關鍵，以發展產業為保障，以搞好善后為抓手，及早研究制定集中安置和分散安置的各項措施。三是在產業發展上下功夫。要立足忻州實際，走市場化路子，確定主導產業，構建利益鏈、布局產業鏈、培育要素鏈、組織供應鏈、培植營銷鏈、制定政策鏈，使政策項目結合點落在貧困村，聯結到貧困戶和貧困人口身上。四是在改善設施上下功夫。要在路水電網等基礎設施、教育醫療等公共設施、治山治水改善生態環境、整治村容村貌上下功夫，使農村尤其是貧困地區基礎設施得到明顯變化，使改善的過程成為貧困群眾脫貧的過程。五是在加強勞動技能培訓上下功夫。要圍繞特色品牌、當地主導產業或就業需求開展培訓，要創新培訓方式方法，注重資格資質培訓，使貧困人口素養得到明顯變化，使留在當地的有就業技能，走出去的成為品牌。六是在落實民生政策上下功夫。七是在創新金融扶貧上下功夫。要落實運用好“五位一體”模式；利用貧困地區企業IPO審核綠色通道政策，精準招商引資；適時成立貧困地區上市引導基金，推動各項金融創新為脫貧攻堅服務。八是在激活基層干部群眾活力上下功夫。要感情到位尊重群眾、相信群眾、依靠群眾；要培育群眾典型，發揮示范作用；要從嚴打擊村痞村霸邪惡勢力，為農村發展提供保障。真正在農村造就一個依靠自身努力，積極脫貧的良好環境。同時加強領導，強化指導，典型引導，整合財力，嚴肅紀律，形成合力，為脫貧攻堅提供有力保障。
裴峰在會上通報了2016年度脫貧攻堅工作成效考核情況。保德縣委書記溫建軍、河曲縣文筆鎮黨委書記韓昌、省衛計委駐繁峙縣金山鋪鄉南河會村第一書記曹彥芳分別代表縣鄉村和幫扶干部表態發言。
市人大、市政府、市政協分管領導及秘書長；各縣（市、區）委書記，縣（市、區）長，組織部長，分管副縣長，扶貧開發服務中心主任，駐縣工作隊大隊長，重點鄉鎮黨委書記代表，脫貧攻堅專職副鄉（鎮）長代表，村第一書記代表；五臺山景區管委會副主任，社會農村局局長，鄉鎮書記；市直和駐忻單位主要負責同志等參加會議。
（責任編輯：籍俊霞）
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