政府搭臺增信 財政風險補償貼息 銀行降檻降息 貧困戶承貸 實施主體使用
本報訊（記者 王金華）4月的黃河岸邊，春暖花開，楊柳吐翠，春耕正忙。在保德縣每一個鄉鎮、每一個村莊、每一個貧困農戶家中，一場事關全縣能否脫貧摘帽的“五位一體”金融扶貧產業貸款幫扶活動正在熱烈進行之中。開會動員、排隊簽約、領款分紅、栽植樹苗，各個鄉（鎮）、每一家信用聯社、被選中的企業、每一個建檔立卡農戶紛紛參與。至目前，全縣對接落實建檔立卡貧困戶1057戶，有320戶簽訂“五位一體貸款協議”，三個銀行發放貸款1610萬元，320戶農戶當場領到了2017年分紅款4000元。
2017年，全省有3個國家貧困縣列入脫貧摘帽行列，保德縣是其中之一，也是忻州市唯一的一家脫貧摘帽縣。3月初，保德縣委、縣政府就召開會議，成立了脫貧攻堅指揮部，專門研究、安排部署脫貧攻堅工作，確立目標任務，劃分責任分工，制定工作方案，決心在補齊短板、精準發力、破解難題上下功夫。之后多次召開座談會、協調會、推進會，認真研究用好用活金融這個杠桿，發揮金融的力量，促進產業扶持和貧困戶有機結合，認真推進“五位一體”金融扶貧工作的進一步落實。
“五位一體”金融扶貧，就是建立“政府、銀行、保險、實施主體、貧困戶”五位一體精準扶貧小額信貸工作機制，形成政府搭臺增信、財政風險補償貼息、銀行降檻降息、貧困戶承貸、實施主體使用、保險保證多方聯動、互利共贏的扶貧信貸模式。
保德縣財政發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，首先注入合作銀行8000多萬元風險補償金，建立“資金池”。農業銀行、郵儲銀行、農村信用社三家合作銀行，按照1：8比例放大貸款規模，到2017年底，全縣金融精準扶貧小額信貸投放力爭達到6.5億元，支持帶動3.5萬貧困人口穩定脫貧增收。
人保財險保德縣支公司開辦貸款保證保險，鼓勵動員承貸貧困戶及實施主體參加保證保險。貸款出現風險后，人保財險、扶貧小額信貸風險補償金、合作銀行按照70%、20%、10%的比例承擔風險損失。
目前，保德縣結合“一村一品一主體”扶貧產業，確定西府海棠、紅源果棗、恒勝農產、山地陽光、大象集團等6家企業為合作主體，合作銀行在貧困戶信用評定基礎上，降低貸款門檻，簡化貸款流程，嚴格按照單筆貸款金額在5萬元以下、期限3年以內、免抵押、免擔保、基準利率發放的政策發放扶貧小額貸款。縣級財政對扶貧小額貸款給予貸款利息補貼和投保費用補貼。金融扶貧支持的對象主要是全縣建檔立卡戶、能帶動貧困戶脫貧的能人大戶、家庭農場、農民專業合作社、扶貧龍頭企業等實施主體。
4月份以來，各鄉鎮有關人員、有關企業的工作人員紛紛深入鄉村農戶家中，講政策、做工作，動員建檔立卡農戶根據需要自愿簽訂協議，參加"五位一體”扶貧貸款。信用社等金融部門也簡化手續，開通綠色通道，為辦貸農戶和企業提供優質服務。隨著時日的增加，愿意參加"五位一體”的農戶與日俱增，縣脫貧摘帽指揮部每日公布數字統計，每天通報、排隊，發現問題及時溝通、協調、解決。市領導、市扶貧辦等相關部門領導也專門深入保德指導、檢查、幫助、出力，全縣上下一心，有關各方協力，"五位一體”金融扶貧在保德縣熱潮疊起，已經形成氣候。
截至4月16日，西府海棠對接落實戶數358戶，已辦理貸款戶數156戶，貸款780萬元；山地陽光對接落實戶數259戶，已辦理貸款戶數95戶，貸款475萬元；紅源果棗對接落實戶數216戶，辦理貸款60戶；恒勝農副產品對接落實戶數39戶，落實貸款11戶；厚德養驢和大象養豬也正在對接落實貧困戶，積極動員貧困戶簽約。
（責任編輯：籍俊霞）
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