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保德縣村企結對合力發展農村集體經濟
2017年07月13日 12時21分   忻州在線·忻州日報

全縣83家民營企業與263個村集體經濟未達3萬元的行政村簽訂民營企業結對幫扶志愿書,開展幫扶活動,已投入幫扶資金306萬元,全縣341個行政村中有306個村已實現村集體經濟“破零”,“破零”數達到89.7%

本報訊(記者 白如光)村級集體經濟是農村基層黨組織和新農村建設的重要物質基礎,更是貧困村出列、貧困戶摘帽無可替代的重要支撐。如何補齊這一短板,確保保德縣年內實現貧困縣脫貧摘帽目標?保德縣的做法是,以農村集體資產、土地、技術、市場和信息等生產要素為依托,以租賃制、股份制、承包制等為主要經營形式,充分挖掘和發揮集體資產效益,不斷提升村級組織自身“造血”功能和自我發展能力,同時,積極引導民營企業結對幫扶村集體經濟不達3萬元的行政村,著力解決村級組織運轉經費不足、服務功能弱化等問題,為不斷鞏固黨在農村的執政基礎、推進農村經濟社會發展、加快社會主義新農村建設、全面建成小康社會提供有力支撐。目前,通過政府搭臺、村企結對,全縣83家民營企業與263個村集體經濟未達3萬元的行政村(128個貧困村,135個非貧困村)簽訂民營企業結對幫扶志愿書,開展幫扶活動,已投入幫扶資金306萬元,全縣341個行政村中有306個村已實現村集體經濟“破零”,“破零”數達到89.7%,力爭到11月底全部達到3萬元以上,實現集體經濟“破零”數與增實力雙豐收。

保德縣是國家級貧困縣,共有建檔立卡貧困村158個,占行政村總數的46.3%,238個村集體經濟在3萬元以下,有“空殼”村86個,年內要實現貧困縣摘帽目標,必須補齊村級集體經濟這塊短板。為了夯實實現全面脫貧、全面小康的物質基礎,根據村小村窮村多的實際情況,該縣以深化農村產權制度改革為契機,以農業供給側結構性改革為引領,堅持黨的領導、堅持依法依規、堅持統籌發展、堅持一村一策,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,積極引導有實力的民營企業利用自己的資金優勢、技術優勢、人才優勢對建檔立卡貧困村開展結對幫扶活動,帶動村級集體經濟全面發展壯大。

在充分調研的基礎上,總結基層經驗,借鑒外地做法,該縣初步提出了發展壯大村級集體經濟的10種模式,即資源開發型、資產盤活型、土地運營型、資本經營型、項目帶動型、產業拉動型、招商引資型、服務創收型、文化旅游型、聯合發展型。具體目標是:到2017年底,158個建檔立卡貧困村集體經濟全部達到3萬元以上,341個行政村集體經濟全部“破零”,并力爭全部達到3萬元以上;到2018年底,50%以上的村集體經濟收入達5萬元以上,真正使村級組織有正常運轉的經費,服務群眾能力明顯增強,農村經濟社會各項事業得到全面發展,村級黨組織的領導核心地位得到充分鞏固。

該縣要求,各鄉鎮黨委要切實履行主體責任,鄉村兩級成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組,把發展壯大村級集體經濟納入鄉鎮村經濟社會發展規劃,明確職責,統一部署,狠抓落實,推動工作。財政、發改、金融等部門,要研究制定扶持措施和辦法,采取項目資助、專項扶持、以獎代補、貸款貼息等辦法,扶持發展一批示范作用大、帶動能力強的集體經濟項目。農業、林業、水利、扶貧等部門,要將涉農項目資金向村級集體經濟發展項目傾斜。國土、科技、稅務等相關職能部門要結合各自職責,落實相關優惠政策,支持村級集體經濟發展。并把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作“聯述聯評聯考”的重要內容,納入年度目標責任考核之中。

同時,充分發揮縣直涉農單位、下鄉駐村工作隊、農村第一書記的幫扶作用,為村級集體經濟不斷發展壯大提供幫扶支持和服務保障。對沒有集體經濟的要著眼于“破零”,對已經有集體經濟的要著眼于發展壯大,精心組織實施,確保所轄村集體經濟不斷發展壯大。

(責任編輯:籍俊霞)

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