走進初冬的繁峙縣，一條條通村油路縱橫交錯，一排排移民新樓房整齊有序，一個個產業基地生機盎然……一件件扶貧實事、一樁樁惠民好事、一幅幅脫貧美景，讓人真切感受到繁峙縣扎實推進扶貧開發工作帶來的喜人變化。
繁峙縣屬燕山至太行山集中連片特困地區，是國家扶貧開發工作重點縣。全縣管轄3鎮10鄉403個行政村，總面積2368平方公里，總人口27.42萬，其中農村人口24.09萬。貧困人口總規模24072戶66113人。經建檔立卡“回頭看”及動態調整，“十三五”期間，全縣貧困村213個、貧困戶17642戶、貧困人口49933人，貧困發生率18.2%。貧困人口多、貧困面大、脫貧任務重是全縣脫貧攻堅的主要特點。
該縣堅持精準方略，找準“貧根”，靶向發力。由縣領導帶領扶貧工作組，進村入戶開展貧困戶調查走訪，摸清全縣貧困人口情況，準確掌握致貧原因，夯實扶貧脫困基礎。一是扶持對象精準。采取按收入倒排、群眾評議等方式，把貧困對象精準識別出來。在摸清底數的基礎上，梳理出致貧原因，按照戶有卡、村有冊、縣有電子檔案的要求，對貧困村、貧困戶全部登記在冊，并建立縣、鄉、村扶貧信息平臺。根據扶貧對象獲得的扶持和收入增長情況，實行動態管理。二是項目安排精準。2016年安排實施了133個項目。2017年財政扶貧專項資金已安排項目52個，項目庫共儲存脫貧項目952個，2017年實施257個。三是資金使用精準。今年縣財政投入扶貧資金3346萬元，同比增長28.7%；整合17858萬元用于脫貧攻堅。同時，充分發揮金融扶貧助推作用，“五位一體”金融扶貧模式在全縣13個鄉鎮全面推廣。四是因村派人精準。調整選派171個國家、省、市、縣駐村工作隊、177名第一書記和5043名幫扶干部投身脫貧攻堅主戰場。動員5000名黨員干部對24418戶66691名貧困人口全部實行永久性幫扶，每名干部最多包5戶。五是脫貧成效精準。出臺了貧困退出審核驗收實施方案，嚴格標準程序，確保了脫貧成效的精準可靠，力爭全縣2018年底整體脫貧。
該縣積極探索移民扶持新模式，在充分尊重農民意愿的前提下，堅持“整體搬得出、長期穩得住、逐步富起來”的原則，實行整體搬遷、梯度安置，把移民安置點基礎設施建設與秀美鄉村建設結合起來，進一步加大幫扶力度，進一步加大移民培訓力度，讓移民真正實現“安居樂業”。
2016年，在縣城、砂河兩個安置小區新建移民房290套，回購存量房152套，采取集中安置、分散安置和集中供養等方式，完成了1200人的易地扶貧搬遷任務。
2017年對“ 十三五”易地扶貧搬遷規模進行了重新調整。
通過精準確定易地扶貧搬遷對象，“十三五”期間易地扶貧搬遷涉及11個鄉（鎮）253個村2430戶5841人，其中，建檔立卡貧困戶1273戶3244人，同步搬遷1157戶2597人。2017年計劃搬遷909戶2095人，涉及建檔立卡貧困戶452戶1049人，同步搬遷457戶1046人，首批138套移民房以公開搖號方式分配到131戶移民手中。
同時，依托扶貧移民點建在城鎮、建在經濟技術園區周邊的有利條件，最大限度地安排移民戶就近就業，并探索土地流轉、托管、入股、委托經營等資產性收益扶貧機制，推進退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”工程，加快舊村復墾、生態修復、土地置換流轉，加快發展箱包加工、戶用光伏產業，讓搬遷移民戶搬得出、穩得住、有產業、能致富。
該縣堅持從實際出發，依托全縣資源稟賦，把產業扶貧作為脫貧的根本舉措，以“一村一品一主體”為抓手，采取“政府主導、經營主體引領、金融助推、貧困戶參與”的四方主體聯袂發展模式，盯緊盯實“五有”目標，以種、養、加、銷、綠、新（新業態）、技（技能）為主線，將產業發展基礎、貧困戶發展意愿和產業效益相結合，將特色種植業、健康養殖業、生態林果業、中藥材、農副產品加工業、家庭手工業、勞務業、旅游業、光伏產業、農村電商等脫貧產業落實到村到戶到人。全縣有產業項目貧困村覆蓋率達91.1%，有產業項目貧困戶覆蓋率達77.9%，76個企業、337個合作社和貧困村、貧困戶建立了不同的合作和聯結機制。產業扶貧取得了一定的成效，在近期召開的全省產業扶貧嵐縣現場會上該縣作了典型經驗介紹。
重點發展特色種植和中藥材種植產業，2萬畝富硒藜麥、3萬畝優質馬鈴薯、3萬畝優質豆類、1.5萬畝優質胡麻等基地，帶動39200名貧困人口實現人均增收580元。健康養殖業帶動貧困戶1200戶3400人增加收入。全縣農業龍頭企業可輻射帶動8900戶農戶，吸納貧困戶勞動力600余人，戶均增收5000余元。上半年農副產品電商交易額達到5064萬元，帶動600戶貧困戶戶均增收1300元。實施綠色生態產業脫貧工程，發展特色經濟林種植1.3萬畝，縣財政每畝補助600元，帶動貧困戶653戶2033人實現增收。推進分布式戶用光伏建設，全年預計發展5000戶，發展村級電站125個。
該縣制定出臺《繁峙縣脫貧攻堅成效考核辦法》，把脫貧攻堅工作作為縣鄉村年度目標考核的主要內容，將幫扶貧困村、貧困戶脫貧成效與干部工作實績考核直接掛鉤。組成4個脫貧攻堅聯合督查組，成立3個業務指導組，開展督查指導。去年該縣代表全省接受了國務院脫貧成效考核第三方評估。今年全市“堅持問題導向、突出示范引領、深化脫貧攻堅”現場會在該縣召開。全縣脫貧攻堅統攬格局已經形成，全縣上下真扶貧、扶真貧的工作氛圍不斷鞏固。
該縣壓實幫扶責任，嚴格實行責任“雙簽”，把脫貧任務細化到縣鄉村三級黨組織，落實到四支幫扶干部隊伍頭上。全縣廣大干部主動下鄉“攀窮親”，特困戶都有了來自各機關單位的“貼心人”。同時，積極爭取上級部門和非公企業，以多種形式參與到全縣的扶貧開發工作中來，努力形成大扶貧格局。
全國優秀共產黨員、十九大代表、繁峙縣第三建筑安裝工程公司總經理沙萬里主動與砂河鎮小砂河村結對幫扶，先后投資240多萬元為村里興修水利、扶持產業發展。縣礦產品公司在繁城鎮安家山村實施土地整理暨現代高效農業項目，在有效改善土地種植條件的同時，帶動了1000多貧困人口的就業；縣中興實業有限公司通過崗前培訓，為573名貧困人口提供了就業崗位；縣婦聯積極開展“巾幗家政脫貧”活動，組織51名愿意從事家政服務的貧困婦女參加學習培訓，有效提升了貧困婦女的就業技能。“晉繡坊”公司積極開展“巾幗巧手脫貧”活動，舉辦刺繡培訓班，培訓農村婦女300余人次，使貧困婦女通過轉移就業和居家靈活就業實現脫貧。
縣勞動部門牽頭開展刺繡、箱包加工等特色技能免費培訓，培訓貧困人口1860人。建立健全“技能培訓+勞務基地”就業對接機制，依托省建工集團培訓80名貧困人口。今年以來，有6000余名貧困人口通過轉移就業增加收入。（喬偉）
（責任編輯：李冬梅）
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