全市經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步落實習總書記視察山西重要講話精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把深化供給側結構性改革和深化轉型綜改試驗區建設結合起來,作為經濟工作的主線,充分發揮轉型綜改試驗區建設的戰略引領作用,全力實施“1661”發展戰略,大力推進改革開放,全面推動質量變革、效率變革、動力變革,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,建設資源型經濟轉型發展“示范區”,打造能源革命“排頭兵”,構建內陸地區對外開放“新高地”,提高保障和改善民生水平,促進經濟社會持續健康發展,努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章
李俊明作重要講話 鄭連生作具體安排 朱曉東主持會議
本報訊(記者 任逢春)1月15日,市委召開經濟工作會議,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經濟工作會議精神,按照市委四屆四次全會作出的部署,總結過去幾年特別是2015年市委三屆七次全會以來和2017年全市經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2018年乃至今后一個時期的經濟工作。市委書記李俊明作重要講話,市委副書記、市長鄭連生作具體安排,市委副書記朱曉東主持會議。市四大班子領導王珍、劉鋼柱、陳義青、王建廷、范晉昌、趙志堅、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、劉瑞生等出席會議。
會議指出,要堅持新時代新思想新要求,充分肯定我市轉型發展成績,全面推動經濟高質量發展。會議充分肯定我市近年來特別是2015年市委三屆七次全會以來經濟工作轉型發展的成績,指出在推動轉型發展中積累了寶貴經驗,最根本的是,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,貫徹落實習總書記視察山西重要講話精神,堅持省委“一個指引、兩手硬”重大思路要求和三條寶貴經驗。從忻州實際出發,確立并實施“1661”發展戰略,始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,始終堅持和加強黨的全面領導、全面從嚴治黨,始終把轉型升級放在六大重點的第一位,把創新發展放在六大發展的第一位,確保忻州經濟工作方位準確、目標明確、方向正確。一是必須堅持脫貧攻堅統攬統籌的舉市體制,堅持農業農村優先發展,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅決打好脫貧攻堅戰。二是必須堅持以供改與綜改相結合作為經濟工作的主線,推進“三去一降一補”,堅持先行先試,抓好試點示范,不斷激發進位爭先的活力和動力。三是必須堅持轉型為綱、產業為王、創新為上、改革為要,突出實體經濟,突出項目建設,推動轉變和改善經濟發展方式,全力推動轉型發展。四是必須全面構建良好政治生態,不斷營造風清氣正的干事氛圍和創業環境,為轉型發展提供堅強的政治保證。五是必須堅持以質量效益為中心,加強和改善黨對經濟工作的領導,堅持經濟運行“1+3”季度調度分析例會制度,堅持和完善項目觀摩和考核制度,堅持領導干部包聯重大產業項目制度,真抓實干、一抓到底,持續推動轉型發展。同時要清醒認識、認真對待、切實解決我市經濟發展中存在的主要問題和差距,以嶄新的姿態、奮斗的狀態,以新作為展示新形象,加快忻州高質量發展。
會議強調,要堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,全面把握高質量發展的重大機遇,明確經濟工作的總體要求。全市經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步落實習總書記視察山西重要講話精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把深化供給側結構性改革和深化轉型綜改試驗區建設結合起來,作為經濟工作的主線,充分發揮轉型綜改試驗區建設的戰略引領作用,全力實施“1661”發展戰略,大力推進改革開放,全面推動質量變革、效率變革、動力變革,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,建設資源型經濟轉型發展“示范區”,打造能源革命“排頭兵”,構建內陸地區對外開放“新高地”,提高保障和改善民生水平,促進經濟社會持續健康發展,努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
會議指出,要做好七項重點工作。一要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,全面打好建成小康社會的三大攻堅戰。要堅持現行標準,打好脫貧攻堅戰。從戰略策略上始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持與實施鄉村振興戰略相結合,全面實施“3659”脫貧策略,制定三年行動方案,健全完善責任體系、政策體系、工作體系、投入體系、宣傳動員體系、監督體系、考核體系,精準施策,精準發力,確保年度減貧目標圓滿實現,在首戰首勝、再戰再勝的基礎上,確保今年脫貧攻堅連戰連勝,為決戰完勝奠定基礎;從戰役上要聚焦深度貧困,及早謀劃、推動整村搬遷、生態扶貧、產業扶貧、金融扶貧、風貌整治、專項治理、作風建設年等幾場硬仗,一個戰役接著一個戰役打,一個堡壘接著一個堡壘攻;從戰術上要分類推進,各個擊破。要突出生態文明建設,打好污染防治攻堅戰;突出地方債務化解,打好防范化解重大風險攻堅戰。二要堅持建設現代產業體系要求,全面推進“三大目標”建設。要突出轉變和改善經濟發展方式,建設資源型經濟轉型發展示范區。要以煤、電、鐵、裝備制造四大傳統支柱產業改造提升為抓手,打造工業多元支柱產業;以鋁產業鏈延伸開發為抓手,建設130萬噸鋁型材加工基地;以國家、省“5+2”平臺建設為抓手,打造百億元銷售收入法蘭鍛造產業;著力打造三處三類世界遺產,建設6000萬人次/年的重要旅游目的地,推進國家全域旅游示范區建設;深化農業供給側結構性改革,大力發展有機旱作農業,著力打造10億斤級優質雜糧生產和加工基地。要突出煤電氣,打造能源革命排頭兵;突出“鐵公機”“岸港網”,打造對外開放新高地;突出“轉型項目建設年”,強化轉型發展新引擎;突出創優環境,激發市場主體新活力。三要堅持改革創新,全面推進供改綜改。必須適應新時代新要求,全面深化供給側結構性改革,著力推動提高供給質量;突出基礎性改革,著力激發轉型發展內生動力;突出創新驅動,著力培育轉型發展新動能;突出試點示范,著力掌握先行先試主動權。四要堅持農業農村優先,全面實施鄉村振興戰略。忻州是全省實施鄉村振興戰略最大的主戰場,必須科學把握實施鄉村振興戰略的重要思想,找準方位,明確方向,必須堅持農業農村現代化方向,推進工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮。要堅持協同建設,實施“三個600”鄉村質量提升行動,即整村搬遷是實現農村現代化的必由之路,要在數量上做減法,到2019年整村搬遷、銷號600個行政村,改善鄉村空間布局結構;整治風貌是實現生態宜居的重要舉措,要在質量上做加法,到2020年整治建筑特色風貌600個行政村,改變農村臟亂差環境面貌;貧困村整村出列是實現鄉村振興的前提條件,要在脫貧成色上做乘法,今后兩年每年整村出列600個行政村,實現穩定脫貧,奠定振興基礎。要大力發展有機旱作農業,努力實現產業興旺。要統籌自治法治德治,提升鄉風文明水平。要全面加強對鄉村振興工作的領導,持續深入廣泛開展學習全國脫貧攻堅模范劉桂珍同志活動,深入開展鄉村振興大調研。五要堅持以中心城市為核心,鞏固擴大“創衛”成果,扎實推進“創園”建設,努力提升文明城市創建水平,加快智慧城市建設步伐,全力創建國家全域旅游示范市,全面推動“五城聯創”。六要堅持系統協同,全面推動區域協調發展。重點是振興縣域經濟,關鍵是發展特色小城鎮,實施途徑是“三區聯動”。七要堅持以創造人民美好生活為根本,優先發展教育事業,扎實推進健康事業,大力發展文化事業,提高就業創業和社會保障水平,扎實推進安全發展,全面提高保障和改善民生水平。
會議強調,要堅持牢牢把握經濟工作這一黨治國理政的中心工作,全面加強和改善黨對經濟工作的領導。要強化責任意識,完善體制機制,提高能力本領,轉變干部作風。要提高政治站位抓落實,搶抓歷史機遇抓落實,突出創新抓落實,提升能力抓落實,嚴格考核問責抓落實。
會議就推動忻州轉型升級作出具體安排。一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力建設引領轉型升級的先進思想觀念。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立機遇意識,建設轉型升級文化,打造轉型升級新的語言環境。二要切實理清轉型升級的思路,著力夯實高質量增長的基礎。要明確我市到2030年經濟轉型升級“三步走”的目標,認真制定全市經濟轉型升級總體規劃,著力在推動現有產業轉型升級、市場需求轉化成新興產業、區位優勢轉化成優勢產業上下功夫,立足忻州區位、交通、資源優勢,推動實現由農業大市向農業強市、資源富市向經濟強市、旅游資源富集區向旅游經濟強市、落后貧困地區向新型現代宜居城市的“四個轉變”;要切實提升產業發展水平,努力構建完整的產業鏈條,加快培育各類市場主體,大力發展民營經濟,當好能源革命排頭兵,以質量標準改革助力產業提質升級。三要深化開發區改革創新發展,著力形成集聚發展、轉型發展、創新發展的競進態勢。要加快分類推進,形成競進格局;要聚焦集聚發展,實施集約開發;要搞好起步區建設,提升建設水平;要積極先行先試,帶頭探索創新;要深化“三化三制”,強化政策保障,真正把開發區(產業園區)打造成奮勇爭先的主引擎。四要以“鐵公機”“岸港網”為先導,以文旅產業為平臺,著力打造內陸地區對外開放新高地。要持續完善提升基礎設施,切實在發展“鐵公機”“岸港網”上下功夫;要切實把文化旅游產業培育成戰略性支柱產業、對外開放的大平臺;要傳承歷史,立足現實,認真打造“三個門戶、三個集散地、六大經濟板塊”。五要著力引深脫貧攻堅戰,認真實施鄉村振興計劃,不斷提升城鎮化水平。要認真解決當前脫貧工作中存在的突出問題,認真學習政策、吃透基本情況、掌握基本力量、打好工作底色、培養基本骨干、做實基本工作。要緊緊扭住產業發展這個根本不放松,不斷優化城鄉布局,著力提升城鎮化水平,不斷提升鄉村治理能力,最終實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標。六要深化重點領域改革,打造“六最”營商環境,培育發展新動能。要深化供給側結構性改革、企業改革、金融領域改革、農村綜合改革、政務服務改革,認真實施“雙創”戰略,大力倡導“人人都是人才、人人可以成才”的理念,不斷激發全市促進轉型升級的內生動力和強大活力。要深入實施“1331”戰略,認真開展“教育振興年”行動,著力為全市轉型升級提供技術支撐和人才支撐。七要切實辦好民生實事,讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感和幸福感。要深化教育改革,抓好重點群體就業,深化“三醫聯動”,搞好社會保障救助,建設宜居環境,建立為民辦實事長效機制,保持社會安全穩定,為轉型發展營造良好社會環境。八要大力加強生態文明建設,以環保倒逼轉型升級和高質量發展。要大力推進生態修復治理,打贏三大污染防治攻堅戰、推進資源能源集約節約利用、提升生態環境監管能力,努力改善環境質量,讓綠色成為忻州的“底色”。九要緊緊扭住項目建設不放松,以全省“轉型項目建設年”為契機,不斷引深項目攻堅,在切實提升項目建設的質量和水平上下功夫,抓導向、抓關鍵、抓示范、抓盡責、抓保障、抓考核、抓招商。十要不斷改進政府工作,堅持不懈建設“六型”政府,教育和引導各級政府工作人員提升思想境界,保持創新追求,改進工作不足,更好服務、促進、保障忻州轉型升級和高質量發展。
會議強調,歲首年尾工作繁多,各級各部門在做好經濟工作的同時要突出抓好四項工作。一要扎實做好民生保障工作。要切實保障冬季供暖,組織開展好走訪慰問幫扶救助活動,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上;要按照部署開展農民工工資兌付專項檢查,并將其納入各級黨委、政府的考核范圍,嚴厲打擊惡意欠薪行為;要及時發放養老金、退休金、撫恤金等各項民生保障資金。二要扎實做好脫貧攻堅評估考核和全市年度目標責任考核工作,杜絕任何弄虛作假行為。三要突出抓好煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通等領域的安全生產,確保社會穩定。四要營造文明健康、清明正氣的社會氛圍,特別是要把習總書記關于糾正“四風”、反對形式主義、官僚主義的重要批示和十九屆中央紀委二次全會精神學習好、傳達好、落實好,以永遠在路上的執著,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
會議號召,全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,對標前行,苦干實干,全力做好各項工作,奮力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
參加會議的有其他市廳級領導,市人大、市政府、市政協秘書長,市委、市政府副秘書長,辦公廳副主任;各縣(市、區)黨政主要負責人、發改局長、工業園區主要負責人,五臺山風景區管委會副主任,旅發局長;市直正處級行政事業單位主要負責人,市管國有骨干企業主要負責人,市人大、市政協各專門委員會主要負責人,中央和省駐忻正處級行政企事業單位主要負責人和部分非公有制企業主要負責人等。