李俊明朱曉東劉鋼柱王建廷范晉昌崔建新王志東趙新年劉婷芳劉瑞生在主席臺就座
鄭連生作政府工作報告 王珍主持大會
3月29日上午，市四屆人大四次會議在泛華酒店千人會堂開幕。圖為大會會場。本報記者 劉紀森 攝
市長鄭連生作政府工作報告。本報記者 劉紀森 攝
本報訊（記者王國梁 郭健）3月29日，忻州市第四屆人民代表大會第四次會議在忻開幕。開幕會有三項議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預算報告。
春風和煦，萬物復蘇，三月的忻州生機盎然。泛華酒店千人會堂內氣氛莊嚴熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側。300多名人大代表肩負全市人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權。
大會主席團執(zhí)行主席王珍主持大會。省人大常委會副主任、市委書記、大會主席團執(zhí)行主席李俊明和大會主席團執(zhí)行主席李樹東、王繼明、程興利、李德新、張?zhí)m軍在主席臺前排就座。
朱曉東、劉鋼柱、王建廷、范晉昌、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、劉瑞生等和大會主席團全體成員在主席臺就座。
市四屆人大四次會議應出席代表348人，實出席339人，符合法定人數(shù)。
上午9時，王珍宣布：忻州市第四屆人民代表大會第四次會議開幕！會場全體起立，唱國歌。
根據(jù)會議議程，市長鄭連生向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2017年工作回顧；二、2018年工作安排；三、大力改進政府自身建設。
鄭連生說，2017年是忻州經(jīng)濟社會發(fā)展攻堅克難、奮力拼搏的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，瞄準“ 三大目標”，堅守轉型為綱，全面實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。
鄭連生從經(jīng)濟增長回歸合理區(qū)間、經(jīng)濟發(fā)展質量正在改善、脫貧攻堅著力再戰(zhàn)、重點改革大力推進、民生事業(yè)持續(xù)改善、“六型”政府建設深入推進等六個方面回顧了過去一年的政府工作。
鄭連生指出，當前忻州正處于轉型升級的重要歷史關頭。我們必須牢固樹立機遇意識，把轉型升級作為忻州發(fā)展的重大歷史機遇，堅持問題起點、目標導向，靠苦功夫、笨辦法，孜孜以求、久久為功，努力探索一條貧困落后地區(qū)在內乏活力、外有約束情況下的轉型升級之路，最終實現(xiàn)后來居上。
鄭連生強調，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步落實習近平總書記視察山西重要講話精神，認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”工作總要求，認真落實省政府轉型升級系列決策部署，自覺堅持市委對政府工作的統(tǒng)一領導，全面貫徹“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進改革開放，全面推動質量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，聚焦“六大主戰(zhàn)場主陣地”，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構建內陸地區(qū)對外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
主要預期指標是：GDP增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%以上，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內和6%以內。
約束性指標是：農(nóng)村貧困人口脫貧12.1萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6022套，達到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V類水體比例為0%，萬元GDP能耗下降3.2%，完成省下達的其他環(huán)境質量改善指標和主要污染物總量減排指標任務。
鄭連生說，2018年要重點做好十個方面的工作：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力建設引領轉型升級的先進思想觀念。二是著力引深脫貧攻堅戰(zhàn)，認真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力提升城鎮(zhèn)化水平，主攻區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是深化對忻州轉型升級的規(guī)律性認識，著力做好高質量增長的基層基礎工作，爭當能源革命“排頭兵”。四是引深開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力造就集聚發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競進態(tài)勢，創(chuàng)建綜改“示范區(qū)”。五是以“鐵公機”“岸港網(wǎng)”為先導，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺，打造內陸地區(qū)對外開放的“新高地”。六是強力推進重點領域改革，努力打造“六最”營商環(huán)境，不斷培育發(fā)展新動能。七是緊緊扭住項目建設不放松，深入開展“轉型項目建設年”活動。八是大力加強生態(tài)文明建設，以環(huán)保倒逼轉型升級和高質量增長。九是切實防范化解重大風險，認真辦好社會安全穩(wěn)定的每一件事。十是扎實辦好民生實事，讓人民群眾在共建共享中擁有更多的獲得感和幸福感。
就大力改進政府自身建設，鄭連生在報告中提出要求，全面加強政治建設，堅持正確政治方向；努力建設“六型政府”，始終堅守政府精神；優(yōu)化政府定向引導，切實用足用好政策；提升政務服務水平，全面提高政府效能；全面推進依法行政，打造忻州誠信品牌；全面加強政風建設，不斷引深從嚴治政。他強調，在轉型升級的重要歷史關頭，必須牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，有擔當、敢作為、善成事，一心一意干事業(yè)，全心全意謀轉型。
按照會議議程，大會還審查了書面印發(fā)的關于忻州市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于忻州市2017年全市及市本級財政預算執(zhí)行情況和2018年全市及市本級財政預算草案的報告。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領導，法檢兩長、公安局長，曾擔任正廳級實職的歷屆老領導，以及其他參加會議的副廳級以上領導。
在忻的省十三屆人大代表，出席市政協(xié)四屆三次會議的全體委員，市委副秘書長及各工作部門負責人，市人大常委會機關各工作機構負責人，市政府副秘書長及各工作部門和管理機構負責人，市紀委監(jiān)委負責人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各人民團體負責人，有關企事業(yè)單位負責人，各院校、新聞單位、駐忻單位負責人，各縣（市、區(qū)）人大秘書長、辦公室主任，各縣（市、區(qū)）法院院長、檢察院檢察長列席了會議。
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（責任編輯：李冬梅）
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