1月5日，市委經濟工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議各項部署，總結2022年經濟工作，分析研判當前經濟形勢，部署2023年全市經濟工作。市委書記朱曉東出席會議并講話。市委副書記、市長李建國作工作部署。
會議會場。馮曉磊 攝
會議認為，過去的一年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是忻州全方位推動高質量發展進程中具有標志性意義的一年。全市上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，以太忻一體化經濟區建設為牽引，破局求新，勇毅前行，推動經濟穩中向好、社會和諧穩定，奮力開創了全市各項事業的新局面。我們堅持統籌兼顧、綜合施策，全市經濟總量邁上新臺階；我們堅持蹄疾步穩、攻堅克難，太忻一體化經濟區建設取得實質性突破；我們堅持轉型引領、協同推進，現代產業體系建設蓬勃成勢；我們堅持對標對表、靶向發力，改革創新實現整體躍升；我們堅持標本兼治、綠色發展，生態建設取得突出成效；我們堅持人民至上、民生優先，民生事業實現長足進步。成績來之不易，值得倍加珍惜。
朱曉東講話。馮曉磊 攝
會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是科學精準落實疫情防控優化措施、全面開啟經濟運行整體回升向好的奮進之年。做好今年經濟工作，必須更好把握宏觀經濟發展態勢和當前經濟政策走勢，全市上下必須深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神，遵循和運用“六個堅持”，全面落實“六個更好統籌”，堅持“質量并重、兩端發力、長短結合、省市聯動”，要努力尋求最佳平衡點，最大程度釋放經濟社會活力。要突出以質取勝，以量變的積累實現質變。要注重供需兩端發力，塑造新的競爭優勢。要堅持謀劃長遠與干在當下相結合，全面抓好工作銜接。
李建國作工作部署。馮曉磊 攝
會議強調，做好2023年全市經濟工作，必須科學確定預期，積極穩定預期，有效引導預期。做好2023年全市經濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面貫徹落實黨的二十大精神為主線，深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，持續引深、創造性落實市委“一個牽引、六大突破”的總體部署，繼續以太忻一體化經濟區建設為牽引，全面筑牢開發區、鄉村振興、產業新城“三大主陣地”，夯實民營經濟、社會消費、基本民生、生態環保、安全穩定“五個基礎”，強化組織、能力、作風“三項保障”，努力實現經濟運行整體好轉，推動中國式現代化“忻州實踐”邁出堅實步伐。
會議指出，要發揮牽引作用，推動太忻一體化經濟區建設整體躍升。今年是太忻一體化經濟區建設承上啟下的關鍵一年，要緊緊圍繞提升整體硬實力、發展內聚力、區域影響力，充分彰顯太忻一體化經濟區對全市發展的核心牽引作用，進一步推動量質齊升、整體躍升。要強化經濟貢獻首位度，充分發揮作為省級重大戰略的引領示范作用，當好全市經濟發展的領頭羊，在經濟貢獻度、發展首位度上彰顯更多優勢、體現更高擔當、展現更大作為。要提升優勢產業集聚度，圍繞建設山西中部城市群先進制造業高地，強化與京津冀和太原上下游產業鏈融合，推動優勢產業形成配套優勢、集群優勢。要跑出項目建設加速度，牢固樹立“項目第一支撐”的導向，充分發揮有效投資的關鍵性作用，持續集中力量、集聚資源、集成要素，加碼加力、提速推進，奮力掀起項目建設新熱潮。要增強資源要素活躍度。堅持“要素跟著項目走”，全面優化資金、土地、能耗、環境容量、污染物排放總量替代指標等要素配置，多措并舉強化資源要素保障，最大限度增強要素資源的活力，增強全要素生產率、配置效率。
會議指出，要筑牢工作陣地，增強經濟發展的動能活力。一要做好“轉型升級”的文章，筑牢開發區主陣地。全市各級開發區都要瞄準升級版目標，圍繞省委“四個強化”“三個轉變”的要求，在產業轉型“提能”、項目建設“提質”、招商引資“提級”、改革服務“提檔”、考核評價“提標”上下實功夫、做大文章，全方位提質升級求突破。二要做好“宜居宜業”的文章，筑牢鄉村振興主陣地。必須堅定不移落實農業農村優先發展的要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚焦“高質高效”，著力推動特優農業發展；聚焦“宜居宜業”，深入實施鄉村建設行動；聚焦“富裕富足”，全面促進農民增收致富，推動忻州從農業大市向農業強市轉變。三要做好“產城融合”的文章，筑牢產業新城主陣地。要按照“以產促城、以城興產、產城融合”的思路，緊緊圍繞打造核心功能區和數字經濟發展先行示范區，在完善城區發展功能、提升產業容量能級、強化區域協調聯動上加快步伐、謀求突破，努力打造有特色、有魅力、有品質、生產生活性價比最優的精品城市，以秀容產業新城的“一子落”，帶動太忻一體化經濟區建設“滿盤活”，引領忻州經濟發展“全局勝”。加快完善基礎建設。加快推動產業落地。加快區域協同發展。加快數字經濟賦能。
會議指出，要堅持穩盤托底，提升經濟發展的潛力韌勁。一要壯大民營經濟底盤。要全面提振發展信心，實施主體倍增行動，持續優化營商環境。二要提升社會消費底氣。要強化政策落實，增加公共消費，搶抓春節消費“窗口期”，做“火”節日消費，重新讓忻州的消費“熱”起來。三要兜牢基本民生底線。緊緊扭住教育和醫療這兩項老百姓最關心、最基本的民生，拿出更多有溫度、有實效的舉措，要堅決落實就業優先政策，打好穩就業擴就業政策組合拳，完善多層次社會保障體系，繼續高標準推進北方地區清潔取暖試點工程，提升群眾溫暖指數。四要厚植生態秀美底色。統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰，統籌推進“兩山四河一流域”生態修復治理，持續開展國土綠化行動，深入開展黃河流域“清廢行動”和歷史遺留礦山治理，常態化打擊非法違法采礦行為，加快實施“碳達峰”“碳中和”忻州行動。五要守牢安全穩定底板。牢牢守住安全生產底線紅線，毫不松懈做好社會穩定工作，更加精準落實疫情防控優化措施。
會議指出，要堅定奮發有為，推動形成“抓經濟，拼發展”的濃厚氛圍。要強化組織保障，心思向發展聚焦。各級各部門都要加強和改善對經濟工作的領導，牢牢掌握經濟工作主動權，強化政治擔當，加強工作調度和調節，在經濟建設主戰場投入更多精力，全力做好重大工作的綜合謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實。要強化能力保障，素能向專業聚焦。深刻把握產業變革、科技革命及經濟結構轉換的規律性，聚焦主要矛盾，突出工作重點，把精準施策貫穿于產業轉型、項目建設、助企紓困各領域，確保實招硬招、招招見效。要強化作風保障，狀態向實干聚焦。市委決定今年在全市范圍內開展“抓典型促落實作風建設年”活動，通過抓正反兩方面典型，破平衡、促提升，特別是要把作風建設與選人用人結合起來，端正用人導向，真正把講政治、懂經濟、善作為的干部選出來、用到位，旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者，激勵激發全市干部群眾敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闖敢試，以真抓實干的作風為經濟發展賦能。
會議對今年經濟工作作出具體部署。一是堅定不移同步推進“兩個轉型”，提升產業體系現代化水平。要推進能源領域煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產業和數字技術、煤炭產業和降碳技術“五個一體化”；要加快數字經濟發展步伐，細化政策、建好基礎、爭取支持、拓展應用，打造一批數實融合標桿示范項目，建成數字經濟“場景地標”；要提升先進制造業發展水平，通過改造提升傳統產業、培育壯大戰新產業，不斷提升制造業比重；要推動現代農業高質量發展，嚴守耕地紅線，大力發展設施農業，培育壯大產業化龍頭企業，加快農產品市場體系建設；要促進文旅康養產業健康快速發展，把握“兩個轉型”新機遇，聚焦文旅消費新需求，打造文旅康養新業態。二是持續攻堅項目建設、擴大有效投資，著力穩增長、夯基礎。項目策劃包裝要體現深度，要善于用專業的人辦專業的事，聚焦省里明確的六大投資方向，做實做細“五張清單”，緊盯國、省關注支持的重點領域，加強部門協調和區域聯動；項目建設要加快進度，繁五高速、雄忻高鐵、集大原高鐵等在建重大基礎設施項目，要進一步優化施工方案，盡可能縮短工期、加快進度，加緊在庫項目前期手續辦理，強化跟蹤計劃項目服務，形成更多實物工作量；基礎設施項目要保持強度，鐵路、公路、機場、水利和生態環境、民生改善項目要加強區域間設施聯通；產業項目要提升匹配度，推進農業產業項目擴面提質、工業產業項目提速見效、服務業產業項目提質增效，有效支撐產業發展體系；招引項目要提高精準性、強化針對性、增強主動性，做到線上線下有機結合，探索與太原共建招商平臺；民間投資要激發熱度，鼓勵吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設，有效帶動全社會投資；服務項目要彰顯溫度，落實領導包聯重點工程項目制度，著力強化要素保障。三是聚焦主戰場，厚植新動能，進一步推動集聚發展、集群發展、鏈式發展。要打造開發區建設升級版，切實找準產業定位，加強功能建設，攻堅項目建設，深化“三改”集成；要培育特色專業鎮，聚焦重點創建標桿，提升定襄法蘭、代州黃酒2個省級專業鎮發展水平，梯次培育構建集群，集中力量做優長板，全力打造拳頭產品；要實施產業鏈“鏈長制”，壯大鏈主鏈核，延鏈補鏈強鏈，強化鏈上創新，推進8條重點產業鏈不斷向優質高端發展。四是以太忻一體化經濟區建設為牽引，全面提升城鄉區域協調發展能級。要以現代化城市標準，規劃建設秀容新城，特別要把雄忻高鐵作為戰略支點，加強京津冀、雄安新區產業對接，盡快把區位交通優勢轉化為發展優勢；要以縣城為重要載體，加快推進新型城鎮化，推動忻定原同城化，構建雄忻和沿黃兩大城鎮帶，因地制宜推進特色城鎮群提質提速發展；要以有效銜接為抓手，守牢不發生規模性返貧底線，深入實施“煤改氣”“煤改電”，建設宜居宜業和美鄉村，全面推進鄉村振興。五是深入開展市場主體提升年活動，在改善預期、提振信心中促進市場主體量質齊升。要深入開展助企紓困，解決具體問題，提升企業效能，落實落細政策，強化跟蹤服務，加快推進復工復產；要全力打造集聚平臺，著力打造鄉村e鎮，重點建設高水平雙創平臺，加快文旅康養集聚區打造，推進市場主體量質齊升，持續培育市場主體；要落實“三無三可”要求，聚焦“五有套餐”要求，解決好群眾“急難愁盼”事項，進一步優化營商環境；要加快建設高標準市場體系，強化高標準市場理念，放寬市場準入，推進要素市場化改革，提升市場承載保障能力，主動服務和融入新發展格局；要多措并舉提振消費，持續開展“晉情消費·品質生活”系列促消費活動，繼續實施消費提質擴容升級行動，持續打造新的消費增長點，促進服務業提質增效。六是深化改革開放，優化創新生態，不斷增強發展動力活力。要深化國企國資改革，提升國有企業經濟活力，優化國有經濟結構布局，提升重點改革質效，規范國有企業治理；要深化財稅改革，深挖稅源增長潛力，堅持政府過緊日子，把寶貴的財政資金用在發展緊要處、民生急需上；要抓實金融改革化險，引導金融機構持續提升金融服務能力，鞏固提升政府性融資擔保市縣一體化改革成果，強化政府債務風險管理和化解；要提升開放型經濟水平，壯大外貿企業主體隊伍，切實把進出口額和稅收留在忻州；要著力構建高質量教育體系，加大人才引育力度，持續優化創新生態，推進教育、科技、人才振興。七是更好保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要促進就業增收，落實就業優先政策，做好重點人群就業，鼓勵創業帶動就業、多渠道靈活就業，投運市零工市場，優化收入分配機制，堅決維護勞動者合法權益；要強化社會保障，實施全民參保計劃；要促進房地產市場健康發展，延續實施市房地產業良性循環和健康發展36條措施到今年6月底；要提質發展衛健事業，樹牢大衛生、大健康理念，統籌推進醫療設施及醫護人員隊伍建設；要因時因勢做好疫情防控，優化調整疫情防控政策，確保平穩轉段和社會秩序穩定；要實施文化惠民工程，加快重大題材文藝精品創作，實施公共文化設施免費開放；要加快建設美麗忻州，堅持精準治氣、系統治水、源頭治土，標本兼治抓好中央、省生態環境保護督察和黃河流域生態環境警示片披露問題整改；要辦好民生實事，聚焦教育、醫療、就業等關鍵領域，廣泛征集群眾意見建議，制定民生實事清單；要守牢安全穩定底線，努力建設更高水平平安忻州。八是提升抓落實的能力和水平，確保各項工作部署落地落實。要解放思想抓落實、盡責擔當抓落實、統籌兼顧抓落實、求實求是抓落實、協同聯動抓落實、嚴格制度抓落實，要持續強化狠抓落實、一抓到底的鮮明導向，在抓落實中體現價值、彰顯追求，全力推動全市經濟社會發展和政府工作開創新局面。
會議要求，今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是忻州發展承上啟下的關鍵一年，落實好此次會議精神、完成全年目標任務意義重大、使命艱巨，全市上下要切實把思想和行動統一到黨中央、省委和市委的決策部署上來，提信心、講良心、持恒心、鑄匠心，進一步振奮精神、提升狀態、奮發有為，以一流的工作作風，推動會議部署的各項工作任務落到實處，奮力開創忻州各項事業發展新局面。
參會人員。馮曉磊 攝
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協等市四大班子領導，其他市級領導，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市直相關單位主要負責人，中央、省駐忻單位主要負責人，市管國有企業負責人，各縣（市、區）黨政主要負責人、發改局局長、開發區負責人，民營企業家代表等參加會議。（任逢春）
（責任編輯：盧相汀）
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