記者從住房和城鄉建設部獲悉,2024年我國共實施城市更新項目6萬余個,完成投資約2.9萬億元,綜合性成效逐步顯現。
住房和城鄉建設部相關負責人表示,目前已有1個省9個城市出臺城市更新條例,92個城市出臺管理辦法,150個城市印發指導性文件,城市更新目標任務、路徑程序逐漸清晰。同時,297個地級及以上城市全面開展城市體檢,全方位查找城市短板問題,確定城市更新重點任務。310多個城市編制城市更新專項規劃,普遍形成“城市更新規劃—單元(片區)策劃—項目實施方案”的實施體系,部分城市強化精細化城市設計引導。16個省建立城市更新項目庫,加強項目謀劃、常態化儲備和動態調整。
上述負責人表示,多元化城市更新投融資機制也在不斷創新。12個省設立專項資金給予獎補或貸款貼息,12個省發行專項債近1000億元用于各類更新改造,一些地方完善稅費減免政策。各地積極爭取金融信貸支持,拓寬征信方式、延長貸款期限。有28個城市設立城市更新基金,總資金規模達4550億元。各地通過政企合作、特許經營、企業承包、自主更新等,吸引社會資本投入。
在存量資源盤活利用的土地政策上,各地積極創新。部分地方允許復合利用存量用地,并完善土地用途變更、建筑功能轉換等政策,推動低效用地再開發,通過“騰籠換鳥”、零星用地整理等方式集約利用土地。還有多地創新帶方案出讓、協議出讓、彈性年期等靈活供地方式,提高土地利用效率,為城市更新提供了有力的土地資源支持。
在可持續模式方面,各地積極探索政府統籌、市場運作、公眾參與的可持續實施模式。地方政府注重協調區域存量資源,授權實施主體以總體打包、“肥瘦搭配”等形式統籌實施改造。很多地方注重吸引運營主體提前介入、一體化主導更新。一些地方通過搭建多方參與平臺、成立城市更新聯盟等,強化專業技術力量支持。
(責任編輯:蔡文斌)