今年“3·15”前夕，呂梁市離石區“文華苑”的一些業主向本報熱線反映，該小區是離石區以教師為主團購的一處“教師公寓”。最初買房時，開發商承諾是“大產權房”，如今不但比購房協議上規定時間推遲了一年交房，而且連“五證”都無法提供。2015年8月底，在沒有通過有關部門驗收情況下，開發商就要求業主們領房鑰匙，業主如不按時收房，將無法享受因推遲交房免一年物業費的優惠。
業主們表示，房屋五證不全，就無法辦理房產證，沒有房產證會直接影響到戶口落戶、孩子上學等許多問題。對此，記者進行了實地走訪。
退休老教師買房18萬外債成了心病
今年60歲的劉老師是離石區信義鎮的一名退休老教師。2013年，離石區教育局組織教師團購房，劉老師閑適的退休生活一下子發生了改變，她不但背負了18萬元的外債，老兩口還因此經常吵架，導致家庭不睦。
劉老師團購的就是由呂梁市恒馳房地產開發有限公司開發的離石“文華苑”的樓房。該小區位于離石后王家坡村，劉老師買的是一套93平方米的住房。然而，這套劉老師原本想用來養老的住房，現在成了她的心病。當時購房時就不能辦理公積金貸款和銀行貸款，原因是“五證”不全，很多像劉老師這樣的教師都是借錢付的房款。劉老師說：“當時我們就根本沒有擔心這些問題，因為是教育局組織的，還說是區里的重點工程，老師們都相信教育局！”
記者調查得知，早在2011年，離石區就成立“離石區‘教師公寓’開發建設領導組辦公室”，辦公地點設在離石區教育局的五樓校舍股。2011年12月，離石區的“教師公寓”后王家坡建設項目立項開始公開招標，也就是現在建成的“文華苑”小區。在離石新聞網上，還能找到該項目的招標公告。公告上明確寫著：“離石區‘教師公寓’后王家坡建設項目屬區政府重點工程之一，由離石區‘教師公寓’建設項目領導組具體組織實施。項目地址為離石區后王家坡村……項目啟動后由領導組團購用于教師住房的安置……在簽訂售房協議時，團購價應比同地段同等級商品房低500—800元/平方米。”
工程曾被叫停一年目前開發商正補辦手續
2015年交房，開發商貼出通知，不按時收房的業主無法享受免一年物業費的優惠。曾有業主要求退房，開發商表示沒錢，無法退房。一些老師不得不先收了房。
今年3月11日，記者從離石區教育局了解到，當初買房，教育局只是負責組織教師們進行團購商品房，雙方出現問題時，協調雙方解決。
幾經周折，記者聯系上了呂梁市恒馳房地產開發有限公司的一名姓高的經理。高經理告訴記者，恒馳公司是正規的房地產開發公司，文華苑小區推遲交房和五證不全，都是因為一些不可抗拒的因素導致。2012年的時候，恒馳房地產公司通過離石區政府的競標，拿下了文華苑小區的開發項目。這個項目原本是離石區政府惠及教師的一個民生項目，也是當時的政府重點項目。為了讓老師們早日住上新房，恒馳公司拿到離石區政府的批文，還未辦全各種合法手續的情況下就開工建設了。2013年，文華苑小區因存在未批先建的情況，被叫停了近一年。這就是導致遲交房的原因。
記者向呂梁市相關部門核實，離石文華苑小區土地為國有建設用地，該項目有離石區政府的批復文件和《建設用地規劃許可證》，《國有土地使用證》目前正在辦理中。《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房銷售(預售)許可證》沒有。
高經理介紹，他們2013年就通過國土部門競買下了文華苑小區的土地使用權，房地產開發需要的“五證”里，其他證件目前公司正在積極補辦。
文華苑小區共建成房屋846套，目前賣出去300多套，其中160余套為離石區的教師購買。目前，該小區已有部分業主入住。
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五證不全有啥后果滿足啥條件才能交房
“五證”指《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房銷售（預售）許可證》。“五證”中最重要的是土地使用證和商品房預售許可證，兩者表明所購房屋屬合法交易范疇。五證齊全又是房屋產權的前提。
房屋五證不全，首先是無法辦理正常的貸款業務。國家規定，開發商必須有足夠的保證金和齊全的五證才能從銀行貸款，同時只有五證齊全，銀行才可能給要購買房屋的業主辦理貸款。其次，房屋如果五證不齊全，不但辦不出產權證，連簽訂的預售合同都無效。
按照國家有關規定，房產開發商在交房時，首先要有《建筑工程竣工備案表》。另外還有“兩書”，即《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，明確房地產開發商在商品住宅銷售中的質量責任。還有開發商已取得國家認可的專業測繪單位對面積的實測數據以及購房合同上標明的交房條件。滿足這些條件才能向購房者交房。
（責任編輯：籍俊霞）
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