污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持的策略方法
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要主動(dòng)創(chuàng)新抓落實(shí)的方式，形成一套相對(duì)成熟、行之有效、各方認(rèn)可的策略方法，并堅(jiān)持好發(fā)揚(yáng)好，這主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
一要穩(wěn)中求進(jìn)。既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)；既盡力而為，又量力而行；既有堅(jiān)定的決心和信心，又有歷史的耐心和恒心。主動(dòng)作為、循序漸進(jìn)，把該抓的事情抓徹底，把該做的工作做到位，同時(shí)要久久為功、持續(xù)用力，堅(jiān)決杜絕“層層加碼”“級(jí)級(jí)提速”。
二要統(tǒng)籌兼顧。既追求生態(tài)環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，力求每項(xiàng)工作都能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有利于解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
三要綜合施策。既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好市場(chǎng)、技術(shù)手段的支撐保障作用，特別要依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)企業(yè)既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。
四要兩手發(fā)力。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓長(zhǎng)效機(jī)制體制建設(shè)，又立足當(dāng)前，抓突出問(wèn)題解決。既抓宏觀頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法律標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)劃制定和綜合協(xié)調(diào)，又抓微觀推動(dòng)落實(shí)。既抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，又抓強(qiáng)化監(jiān)督，派出幫扶工作組，幫助地方和企業(yè)解決問(wèn)題。
五要點(diǎn)面結(jié)合。既全面部署、整體推進(jìn)，又有所側(cè)重、分輕重緩急，不搞“眉毛胡子一把抓”，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，集中有限的人力、物力和財(cái)力，力求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不見(jiàn)實(shí)效絕不收兵。
六要求真務(wù)實(shí)。既妥善解決好歷史遺留問(wèn)題，又攻堅(jiān)克難夯實(shí)基礎(chǔ)工作。扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號(hào)環(huán)保”“形象環(huán)保”，確保實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)效經(jīng)得起歷史和時(shí)間檢驗(yàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作
2019 年是新中國(guó)成立70 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，保持方向、決心和定力不動(dòng)搖，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，綜合運(yùn)用行政、法治、市場(chǎng)、技術(shù)等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，聚焦打好標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
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