我省是典型的中部內陸型省份，南北長，東西窄，四周有黃河、太行等地理性天然屏障，在一定程度上造成了我省開放布局的先天不足。目前，全省逐步形成的“東融南承西聯北拓”的對外開放大格局對構建新高地意義重大。但是從當前省內開放的格局看，尚未調動起重點城市的對外開放活力和積極性，直接影響全省對外開放水平的進一步提升。需要我們集中優勢資源，重點布局省內開放小高地、拓展對外開放通道、優化對外開放路徑，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
集中優勢資源打造省內對外開放小高地。將資金、技術、政策、人才等優勢資源和要素向小高地傾斜，集中打造各有特色、錯位發展、能帶動全省對外開放的重點區域，引領、帶動和示范，搞活全省對外開放“一盤棋”。例如，太原作為省會城市無疑要全力推進產業結構高端化、多元化調整，成為發展新經濟和構建現代產業體系的主體，建成資源型經濟轉型創新發展示范區、綠色發展先行區、制度創新重點區，逐步成長為全省對外開放的標桿。
拓展對外開放通道。要加快打造國際化航空口岸、鐵路口岸，提升無水港服務能力，推進跨境電商發展，爭取對外開放大通道建設取得突破性進展。提升太原航空口岸國際競爭力，加大國際航空客、貨市場的開發培育力度，擴大機場輻射能力。積極開展“鐵海聯運”等多式聯運業務，促進鐵路口岸與太原武宿綜合保稅區、方略保稅物流中心聯動發展，從而促使企業、產業、資源要素向“提升經濟外向度”上靠攏。以武宿綜合保稅區、中鼎物流園區、太原鐵路口岸、大同國際陸港等為依托，加快太原、大同、臨汾無水港建設，提高通關便利化水平。
優化對外開放路徑。產業層面，充分發揮我省傳統產業、新興接替產業的比較優勢和市場潛力，在深度融入國內國外經濟合作中謀劃發展，引領我省產業向價值鏈高端提升。企業層面，打造對外開放新高地，山西的企業必須要“走出去”，尤其是我省國有企業必須解放思想、轉變觀念，徹底改變“一煤獨大”的產業結構和“一股獨大”的產權結構。平臺層面，重點要依托全省各地開發區建設對外開放的平臺，提升開發區的發展質量，創新開發區開發建設機制，使其成為開放發展的主戰場。
作者系山西省社會科學院經濟所副所長、研究員 趙旭強
（責編：高光甫）
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