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新思想指引干部隊伍建設闊步前行
2019年03月19日 10時38分   忻州日報

注重把合適的人放到合適的崗位,積極推進選拔任用體系建設,著眼事業需要選賢任能的導向更加鮮明、來源更加廣泛

偉大的事業需要偉大的實踐,高素質干部正是偉大實踐的主力軍。習近平總書記反復強調,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。黨的十八大以來干部工作的一個重要特征和鮮明導向,就是堅持事業為上,從黨和人民事業出發選干部、用干部。

黨的十八大以來,無論是十九屆中央“兩委”人選考察、省市縣鄉領導班子換屆,還是干部日常補充調整,都注重在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹落實新發展理念、推進高質量發展、深化供給側結構性改革、打好“三大攻堅戰”中表現優秀的干部發現出來、啟用上來,真正根據事業發展的需要,把合適的人放到合適的崗位上。在這次機構改革中,各級黨委(黨組)統籌考慮領導班子配備和人員安排,職數管理和干部選拔任用既不搞“一刀切”,也不簡單“拉長板凳”,彰顯了事業導向、事業需求。

當前,隨著改革開放和社會主義現代化建設不斷向前推進,各項工作對專業化、專門化、精細化提出了越來越高的要求,做好領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法;專業素養是專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一,而不僅僅是專業對口那么簡單。

實際工作中,各地各部門立足穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,區分不同功能定位、發展階段,大力選拔既具有領導才干又具有專業本領的干部,努力使領導班子的專業素養整體適應一個地方的發展需要、一個單位的核心職能、一個企業的主營業務,領導班子專業化水平明顯提高。

“昆山積瓊玉,廣廈構眾材?!蔽搴暮5氖聵I,需要五湖四海的人來干。近年來,各地注重拓寬干部來源渠道,積極推進黨政機關與國有企事業單位干部之間的交流,選拔了一批懂專業、有能力、實績好的優秀企事業人才進入各級領導崗位。在上一輪市縣黨政領導班子換屆中,一大批具有企業、高校、科研院所等工作經歷的干部走上黨政領導崗位,優化了干部隊伍的結構,增強了領導班子的整體功能。

“秉綱而目自張,執本而末自從。”組織路線是為政治路線服務的,選干部、配班子必須著眼黨和人民事業發展需要。新修訂的條例把“事業為上、人崗相適、人事相宜”作為重要原則之一,在提出深入考察干部政治素質、道德品行、作風素養、廉政情況的同時,強調要突出工作實績、履職盡責等方面的考察,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優秀干部。條例鮮明提出拓寬選人視野和渠道,注意從企業、高等學校、科研院所等單位以及社會組織中發現選拔黨政領導干部,并對推動國有企事業單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關作出制度性安排,充分體現了我們黨擇天下英才而用之的胸懷,努力把方方面面的優秀人才集聚到黨和人民的事業中來。

注重持續發力、抓住“關鍵少數”,積極推進從嚴管理體系建設,選人用人生態明顯改善、風氣日益清朗

習近平總書記強調,好干部是選出來的,更是管出來的。落實總書記要求,必須堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,讓每一個干部都習慣在監督和約束下工作生活。只有把從嚴管理監督干部的功夫下深做足,使干部隊伍成為“一池清水”,擇優而任才有可靠基礎。

黨的十八大以來,黨中央以永遠在路上的堅韌和執著,堅持從問題入手、從細節抓起,扭住不放,持續用勁,久久為功。

——從嚴思想教育。“小洞不補,大洞吃苦”。中央組織部出臺組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉實施細則,嚴格政治規矩和政治紀律的教育監督。各級黨組織綜合運用談心談話、巡視巡察、年度考核、日常了解等方式,對干部及時咬耳扯袖,使紅臉出汗真正成為了常態。實施細則印發以來,各級組織人事部門共開展提醒函詢誡勉139.6萬人次,其中提醒110.8萬人次,函詢16.9萬人次,誡勉11.9萬人次。

——從嚴問題整治。集中開展“三超兩亂”“裸官”“吃空餉”以及干部檔案造假、領導干部違規兼職、因私出國(境)等專項整治。僅干部檔案造假清理整治一項,黨的十九大前完成1500余萬人的干部人事檔案審核,重新認定350余萬人檔案信息,涉及涂改造假受到處理處分的5.9萬人。同時,突出“關鍵少數”,對掌握人財物決策權、支配權的重要崗位干部加強重點監督,完善領導干部經濟責任審計制度,在上海等5省區市開展規范黨政領導干部親屬經商辦企業行為試點工作。

——從嚴作風整頓?!八娘L”是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨的十八大以來,黨中央把解決“四風”頑癥作為群眾路線教育實踐活動的重中之重,確定了21項專項整治任務,狠剎“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風”,持續對“四風”隱性變異問題整治,特別是堅決糾正新的形式主義、官僚主義等不正之風。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門堅決貫徹落實黨中央要求,抓好作風整治、監督和問責等工作,引導干部遵守中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對“四風”。

——從嚴紀律約束。中央組織部印發防止干部“帶病提拔”意見和推進干部能上能下的規定,出臺加強干部選拔任用工作監督、干部選拔任用紀實、規范黨委(黨組)討論決定干部任免事項等制度,開展巡視選人用人專項檢查,嚴格執行“凡提四必”“雙簽字”制度,對廉政上有問題的,實行“零容忍”。尤其是在地方領導班子換屆中,深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的教訓,從換屆一開始就劃定紀律紅線,制作警示教育片《警鐘》《鏡鑒》,派出督查組對換屆風氣進行巡回督查,及時處理和通報頂風違紀典型案件,確保換屆風清氣正。

干部群眾普遍反映,黨的十八大以來黨中央打出的一套“組合拳”,將真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴要求落到實處,扎緊了制度籠子,掃除了頑癥積弊,凈化了政治生態,純潔了干部隊伍,從源頭上保證了干部選拔任用工作的質量。

新修訂的條例,適應全面從嚴治黨向縱深發展的要求,充分吸收和有效銜接有關制度成果,提出在分析研判和動議環節就要嚴格把關、提前核查有關事項,延伸了從嚴選拔的鏈條,將“凡提四必”“雙簽字”等要求固化下來,織密了制度防范的籠子;明確不得提交會議討論的具體情形,完善了嚴格把關的措施;要求黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、干部考察組切實履行職責,強化了選人主體的責任,充分體現了政策制度的權威性、規范性、嚴肅性。

注重統籌施策、鼓勵擔當作為,積極推進正向激勵體系建設,激勵廣大干部新時代新擔當新作為的氛圍和環境進一步形成

一代人有一代人的長征路,一代人有一代人的職責使命?;仡櫸覀凕h90多年的風雨歷程,任何時候的工作都離不開廣大干部積極性、主動性、創造性的調動和發揮。

2019年1月21日,習近平總書記出席省部級主要領導干部專題研討班開班式并發表重要講話時強調,各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,應對好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

增強廣大干部的斗爭精神,激勵擔當作為,既要靠從嚴管理,也要靠關心愛護,這從來都是“一枚硬幣的兩面”、是有機統一的整體。2018年5月中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,抓住影響干部積極性的關鍵癥結,在政治教育、思想引導、選拔任用、待遇保障、人文關懷等方面,提出很多務實管用的舉措,不僅為廣大干部成長提供了指南針,而且為加強和改進干部工作提供了導航儀。

近年來,黨中央隆重表彰全國百名優秀縣委書記,廣泛開展向焦裕祿、羅陽、廖俊波等先進典型學習活動,推進職務與職級并行,加強鄉鎮干部隊伍建設,加大從優秀村干部、大學生村官和鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部的力度,實施鄉鎮工作補貼制度,把黨的關懷送到廣大干部特別是基層干部的心坎上,極大地鼓舞和激勵著干部奮發有為。

“善用人者,必使有材者竭其力,有識者竭其謀?!边x好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。各級黨組織突出實踐實干實效,堅持有為才有位,識人察人看擔當、選人用人重作為,在各層級、各部門、各領域選拔配備了一大批想干事、能干事、干成事的精兵強將。堅持典型示范引領,讓敢擔當善作為的干部有舞臺、受褒獎。

激濁方能揚清。調整一個不作為、亂作為的干部,能夠形成教育一片、警示一批的震懾效應。近年來,問責條例、領導干部能上能下若干規定等文件的實施,亮出了干部優與劣的標尺、“上”與“下”的準繩,各級黨組織對不擔當、不作為的干部,根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,真正讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。

干事業總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。2016年1月,習近平總書記明確提出“三個區分開來”的重要要求。各級黨組織認真貫徹落實這一重要要求,進一步明確和細化容錯糾錯的原則、具體情形、工作程序等,目前很多地方已就此健全出臺配套文件,堅持實事求是、具體問題具體分析,該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。

這次新修訂的條例,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,貫徹“大膽地用、堅決地調、該容的容”要求,將激勵干部擔當作為視作樹立正確選人用人導向的應有之義,把推動改革創新、敢于擔當納入考察內容,強調推進領導干部能上能下,提出寬容干部在改革創新中的失誤錯誤,對那些符合有關規定給予容錯的干部,應當客觀公正對待,有利于進一步形成“優者上、庸者下、劣者汰”的科學機制。

燈塔照亮航程,思想指引方向。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于選人用人的重要論述,是新時代做好干部工作的根本遵循和行動指南。各級黨委(黨組)及廣大干部、組工干部要真正在學懂弄通做實上下真功、見實效,以貫徹落實條例為契機,不斷提高干部工作科學化、制度化、規范化水平,源源不斷地培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化執政骨干,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。《人民日報》(2019年03月18日01版)

(責任編輯:盧相?。?/p>

 

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