近年來，忻州市司法局牢牢把握堅持高質量發展這一新時代硬道理，立足自身職能，嚴格落實市委“一個牽引、六大突破”總體部署，創造性開展工作，持續推動“七大能級”同步躍升，主動作為、攻堅克難，為服務和保障全市高質量發展凝聚法治力量。
聚焦統籌謀劃，提升整體保障能力
市司法局黨組高度重視法治保障營商環境工作，成立工作專班，出臺《忻州市司法局優化法治化營商環境2023年行動計劃》和《2024年工作要點》《服務和保障專業鎮高質量發展實施方案》《促進民營經濟發展壯大法治保障措施十條》等系列文件，并建立相關工作臺賬。同時創新工作機制，建立專業鎮定點包聯工作機制，領導班子帶隊赴包聯專業鎮開展入企服務活動并形成服務臺賬；建立“司法所+企業”對接服務機制，由司法所包片收集企業法律需求并盡力解決，探索打造“管家式”法律服務模式。
聚焦規范引領，推進法治政府建設
一是加強法治謀劃。市委依法治市辦持續推進依法行政和法治政府建設工作，建立健全“創建+整改+督導+提升”的一體推進工作機制，組織召開重大行政決策和行政規范性文件工作推進暨政策解讀會、立法項目論證暨立法工作推進會和提升規范文明執法水平工作座談會等專項會議，印發《忻州市重大法治事項協調辦法》《關于深入貫徹落實切實履行法院生效裁判的通知》等文件，為優化營商環境提供堅實的法治保障。
二是嚴格“法治審核”。制定《忻州市黨政機關法律顧問管理辦法》，優化法律顧問選用機制，保障法律顧問權利義務，完善法律顧問考核評價，充分發揮法律顧問的外腦智囊作用；提升黨政機關運用法治思維開展工作的能力，采取“起草部門+司法行政部門”雙重把關、“法治審核機構+法律顧問背靠背”雙重審核模式，2023年以來，共對《忻州市進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作方案》等21個文件、協議進行合法性審核；加強營商環境類行政規范性文件監督管理，持續做好行政規范性文件清理工作，目前我市現行有效行政規范性文件共18個，未列入繼續有效規范性文件目錄的，不得作為行政管理的依據。
三是提升監督質效。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，開展行政執法培訓，在全省率先開展加強鄉鎮（街道）行政執法監督工作的探索，確立司法所監督職能，做到行政執法與執法監督“雙下沉”，進一步提升我市行政執法規范化水平；暢通行政復議申請渠道，對涉及民營企業的行政復議案件做到“提速快辦”，2023年以來受理涉企行政復議案件4件，均在法定期限內優先辦結。
聚焦企業需求，提升法律服務質效
一是建立常態化入企服務機制。整合全市律師、公證、鑒定、調解、仲裁等法律服務資源，成立“法律服務團”，為護航我市高質量發展開展“一對一”或“組團式”法律服務，深入企業開展法律服務活動40余次，現場發放宣傳資料、開展“法治體檢”、就地解決法律糾紛。
二是組織開展“1+1”結對共建法律服務活動。市、縣司法局分別出臺專業鎮服務和保障實施方案，共同深入當地產業集聚區開展法治體檢、法律宣傳、解答咨詢、法治講座等法律服務活動。
三是提供“巡回辦+上門辦”公證服務活動。對涉及特色產業較多、公證需求較大的鄉鎮，有條件的縣公證處原則上每月在當地公共法律服務工作站開展一次“巡回辦證”活動，有辦證需求的企業可通過電話、微信預約等形式進行聯系，公證處提供“上門辦證”服務。
四是開展專項法律服務活動。市司法局、忻府區司法局在忻州古城南城門樓廣場舉辦以“創優營商環境 筑牢法治保障”為主題的法治文藝演出；為提高小微企業經營者法律意識，市司法局機關人員深入山西清研太忻數字技術有限公司等四家小微企業開展以法律宣傳為核心內容的“送法入企”活動；為保障鄉村特色企業法律權益，在中國農民豐收節忻州活動會場開展“慶豐收 法治行 促和美”法治宣傳活動，對進駐展區雜糧企業開展“法治體檢”，記錄企業法律需求，就地解決法律糾紛。
五是充分發揮公證職能作用，與市中級人民法院等部門聯合出臺《關于充分發揮公證職能作用服務金融風險防控意見》等文件，組織召開公證服務金融風險防控座談會，建立金融公證聯動機制，制定《“公證減證便民提速”活動方案》，出臺24小時出證清單，提升公證服務質效。2024年在全市范圍內開展以“加強知識產權法治保障 助力經濟社會高質量發展”為主題的公證知識產權宣傳周活動，發放宣傳資料2500余份，現場解答法律咨詢，赴企開展專題講座，擴大知識產權公證知識知曉率，引導群眾樹立尊重和保護知識產權的良好意識。為方便群眾辦證，我市公證機構今年“五一”期間推出“不打烊”服務，共提供公證服務19次，解答咨詢16次，受理公證申請3件。
聚焦定分止爭，創造穩定和諧環境
一是加大矛盾糾紛排查化解力度，起草并印發《忻州市開展司法協理員制度試點工作的實施方案》，進一步加強司法所隊伍建設，以“調解進基層”專項活動為抓手，組織各類人民調解組織對轄區企業開展排查，將勞動爭議、合同履行、知識產權等涉企矛盾糾紛作為重點，利用電話、網絡、微信等多種途徑開展調解工作，加強人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解的有效對接，暢通渠道，形成多元化解合力。
二是成立忻州民商事調解中心，為市場主體提供糾紛化解、法律咨詢和普法宣傳等服務，切實滿足市場主體多元化法律需求，接受法院委派調解204件，其中調解達成協議17件，調解撤訴12件。
“法治是最好的營商環境”，市司法局將繼續秉持“負責任、動腦筋、講良心”的工作要求，持續做好創優法治化營商環境工作，為推動全市高質量發展注入源源不斷的法治動能。（記者 田 靜）
（責任編輯：盧相汀）
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