讓運城人贊不絕口的“一刻鐘便民生活圈”是什么呢？這要從商務(wù)部等12部門發(fā)布的《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）說起。
《意見》擬在全國范圍內(nèi)開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點，以滿足消費需求為核心，在提升實體商業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平的同時，充分利用新技術(shù)推動業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，線上線下融合，滿足即期消費，激發(fā)潛在消費。力求提高便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長的美好生活需要。
城市一刻鐘便民生活圈伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費需求可以在一刻鐘內(nèi)完成。便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市、早餐店、洗染店、美容美發(fā)店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、藥店、快遞公共取送點等成為社區(qū)所在周邊的標(biāo)配，居民生活便利快捷，幸福指數(shù)得到提升。
近日，山西晚報記者就最新的運城入選“一刻鐘便民生活圈”國家試點一事，不光進(jìn)行了“運城解讀”，看運城能走在全國前列的關(guān)鍵因素有哪些，更探訪了省內(nèi)其他城市關(guān)于便民生活圈或服務(wù)圈、“解決最后一公里”等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)樣本，希望運城“站出來”以后，有越來越多不同地區(qū)的居民也能切身體會到便民生活圈的紅利。
入選國家試點 運城贏在哪里？
“看到公示，我們都很激動，也感到肩上的擔(dān)子更重了！打造一刻鐘便民生活圈，我們需要做的工作還有很多。”9月14日，運城市商務(wù)局市場科科長吳永俊說。
9月3日，經(jīng)過推薦、評審、公示等程序，運城被商務(wù)部確定為全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)。此次城市一刻鐘便民生活圈試點評選，全國共30個地區(qū)入選，而運城市則是山西省唯一入選的城市。
一刻鐘便民生活圈是什么？為什么是運城？運城的居民最有發(fā)言權(quán)。
多年打造，居民說“很宜居”
這幾天，運城市鹽湖區(qū)市民的朋友圈有條新聞被刷屏了。人們茶余飯后的話題都離不開這幾個字——一刻鐘便民生活圈。
初秋的運城東城某社區(qū)，樹木蔥蘢，在廣場上閑聊的人們一提到一刻鐘便民生活圈，就瞬間打開了話匣子，你一言我一語地聊了起來。“給我們社區(qū)點個大大的贊！入選的10個示范社區(qū)，并沒有我們社區(qū)，但是我覺得工作做到位了。運城能入選，說明啥，兩個字，宜居！”家住運城市鹽湖區(qū)東城區(qū)某小區(qū)的居民孫瑋說到自己的小區(qū)，滿是自豪。“孩子上幼兒園，下了樓就是。日常生活基本的需求，社區(qū)周邊全都覆蓋到了。一刻鐘便民生活圈，就是方便啊！”同社區(qū)的居民張國英說。
其實，運城的一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作早在2013年就開始了。經(jīng)過多年的打造，運城市鹽湖區(qū)中心城區(qū)的各大社區(qū)基本都已實現(xiàn)。
意料之中，因為“基礎(chǔ)好”
“這次入選，功勞在基礎(chǔ)好。2013年，我們就已經(jīng)開展一刻鐘便民生活圈的建設(shè)工作了。”運城市商務(wù)局一級調(diào)研員李立勇介紹。
運城位于山西省西南部，是農(nóng)業(yè)大市、人口大市和新興工業(yè)城市，全市常住人口447.45萬人。中國十佳魅力城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、中國中部十大最佳投資城市、中國金融生態(tài)城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)，這些都是運城獲得的榮譽(yù)。
2013年，運城采取填寫調(diào)查表和電話訪問調(diào)查等方式，開展了生活服務(wù)設(shè)施滿意度調(diào)查，完成調(diào)查樣本1268個。調(diào)查內(nèi)容涉及交通、購物、健身、休閑、文化、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、餐飲和政務(wù)服務(wù)等10個方面。這樣做，目的在于了解社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配置情況，推進(jìn)構(gòu)建全覆蓋社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)水平，滿足居民多層次要求。
僅僅為了完成調(diào)查，運城市政府組織了鹽湖區(qū)商務(wù)、街道、社區(qū)各級機(jī)構(gòu)，覆蓋了中心城區(qū)東、西、南、北、中五個辦事處的35個社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，走訪29.3萬人、超市477家、菜市場21家、便利店1355家、餐飲1125家、醫(yī)藥店251家、家政服務(wù)網(wǎng)點21個、中小型洗染店81個、美容美發(fā)網(wǎng)點356家、維修網(wǎng)點326個、再生資源回收網(wǎng)點109個……
這次調(diào)查，摸清了居民對社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施的需求狀況，使用中的痛點、堵點，設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題，明確了后期社區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造的方向，尤其是對滿意度打了分。
同年，根據(jù)山西省商務(wù)廳《關(guān)于做好“15分鐘便民商圈”示范試點工程建設(shè)項目申報工作的通知》精神，運城市政府積極引導(dǎo)大型流通企業(yè)參與新建、改（擴(kuò)）建便民商圈建設(shè)，鹽湖區(qū)中城辦事解放路社區(qū)和東城辦事處高家垣社區(qū)入選為省級“15分鐘便民商圈”示范試點工程。“這些工作建設(shè)，奠定了試點建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。”李立勇說，“解放路社區(qū)和高家垣社區(qū)，基本能夠滿足居民驅(qū)車15分鐘可達(dá)購物中心、步行10分鐘可達(dá)超市和餐飲店、5分鐘可達(dá)便利店和各類服務(wù)網(wǎng)點的15分鐘便民商圈。自豪地說，在當(dāng)時，運城就是全省便民生活圈建設(shè)中最好的一個。”
因地制宜，定制“生活圈”
今年5月28日，商務(wù)部聯(lián)合國家發(fā)改委、民政部等12部門下發(fā)《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》。6月24日，山西省商務(wù)廳下發(fā)《山西省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的通知》，明確了任務(wù)重點和申報國家、省級試點的方法、步驟和時間節(jié)點。
文件下發(fā)后，運城市商務(wù)局組織人員對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確具體任務(wù)和工作要求。“擴(kuò)大內(nèi)需，暢通社區(qū)微循環(huán)，保障居民消費的重要手段，是為民辦實事。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，成為運城工作的重要抓手。”李立勇說。
運城市、區(qū)兩級商務(wù)部門組成的工作專班，結(jié)合運城實際，編制《全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點方案》。
根據(jù)各縣、市、區(qū)上報商圈情況，在綜合研判的基礎(chǔ)上，運城市商務(wù)局認(rèn)為中心城區(qū)商圈基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展趨勢較好。為此，該局挑選了中心城區(qū)東城街道辦學(xué)苑社區(qū)、廣場社區(qū)，南城辦鐘樓社區(qū)，北城辦星河、四季綠城社區(qū)，中城辦解放路社區(qū)，安邑辦外灘首府、黃金水岸社區(qū)，姚孟辦五洲觀瀾社區(qū)，北相鎮(zhèn)學(xué)府社區(qū)等10社區(qū)作為試點。
8月16日，運城市政府將方案上報省廳，省商務(wù)廳會同有關(guān)部門進(jìn)行會審并上報國家商務(wù)部。8月30日，經(jīng)過商務(wù)部有關(guān)專家評審，將運城市列為山西省唯一的一刻鐘便民生活圈建設(shè)國家級試點。
成功入圈，還要“這樣做”
“在滿足居民生活基本需求后，我們還要追求一刻鐘便民生活圈品質(zhì)的提升，這是以后工作的方向。”李立勇說。
滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求，包括建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特色餐飲店、蛋糕烘焙店、新式書店、運動健身房、幼兒托管點、培訓(xùn)教育點、旅游服務(wù)點、保健養(yǎng)生店、鮮花禮品店、茶藝咖啡館、寵物服務(wù)站等，讓居民們的精神生活得到高品質(zhì)的提升。
建設(shè)一刻鐘便民生活圈，鹽湖區(qū)部署，根據(jù)各個社區(qū)居民消費習(xí)慣和消費需求，所有的社區(qū)“一個社區(qū)一個方案”。小的方面，從早餐店入手，以便利店、特色餐飲店、箱式移動餐飲售賣車等為補(bǔ)充的多層次早餐供應(yīng)體系，豐富小菜、營養(yǎng)粥、豆制品、奶制品、主食等品種，保障居民吃得好、吃得營養(yǎng)衛(wèi)生。大的方面，結(jié)合實施城市更新行動，盤活存量設(shè)施資源，集中建設(shè)新增設(shè)施，提高設(shè)施使用效率，在保證安全的前提下，提倡“一點多用、一店多能”，避免大拆大建。營造商居和諧的消費環(huán)境，做到商業(yè)環(huán)境與居住環(huán)境相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配。優(yōu)先發(fā)展居民對生活品質(zhì)提升需要最迫切的老年康護(hù)、特色餐飲、運動健身、新式書店、幼兒托管等設(shè)施建設(shè)。
所有的建設(shè)，堅持便利居民原則，優(yōu)先選擇地理位置優(yōu)越、交通便利、人流相對集中的區(qū)域，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生中心、文化中心等公共設(shè)施或交通樞紐，沿居住區(qū)主要道路布局設(shè)置，確保居民步行15分鐘可到達(dá)。滿足居民在家門口的“一站式”消費需求。
提高品牌連鎖化覆蓋率，力求連鎖店數(shù)量占便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點總量的比重應(yīng)在30%以上，運城市商務(wù)局還著力于此，鼓勵提供閑置資源和優(yōu)惠政策，支持品牌連鎖企業(yè)，如養(yǎng)老、托育、便利店、藥店、家政服務(wù)店、美容美發(fā)店等進(jìn)社區(qū)，發(fā)展智能社區(qū)商店，如無人值守便利店、自助售賣機(jī)等。鼓勵便利店、藥店視情延長營業(yè)時間，有條件的可24小時營業(yè)。鼓勵小商店、雜貨店、副食店自愿向加盟連鎖發(fā)展，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵連鎖藥店利用專業(yè)力量拓展老年康護(hù)、保健養(yǎng)生咨詢或培訓(xùn)等項目，引入健身、養(yǎng)生、美容等功能和產(chǎn)品，開展高質(zhì)量的便民服務(wù)。支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉和配送功能，推動線下線上融合、店配宅配融合、末端共同配送及店倉配一體化運營。
在關(guān)注年輕人時尚消費的同時，兼顧社區(qū)老年人等群體的特殊需求，充分體現(xiàn)便民利民惠民的宗旨。
加快建設(shè)改造一批充分兼顧老年人及特殊群體生活便利需要的無障礙服務(wù)設(shè)施，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施做好助餐、采購等老年消費配供，及理療養(yǎng)生、居家照顧、緊急援助、助潔助浴等服務(wù)。鼓勵企業(yè)設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗店，大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式新業(yè)態(tài)。保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對面人工服務(wù)，探索簡便易行、符合相關(guān)人群特點的服務(wù)方式，提高便民服務(wù)的“溫度”。
鼓勵專業(yè)運營主體整合商戶資源，通過小程序、APP、綜合服務(wù)信息平臺等，接入購物、餐飲、休閑、文化、養(yǎng)老、家政等線上功能，面向居民提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢、生活繳費、地理導(dǎo)航及線上發(fā)券、線下兌換等免費服務(wù)，打造商業(yè)集約式發(fā)展生態(tài)圈，打通智慧城市、智慧社區(qū)、智能管家，融合商業(yè)屬性和社會屬性。“建設(shè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，這將是我們在未來3到5年內(nèi)的目標(biāo)。”李立勇說。
山西晚報記者 胡增春 通訊員 王琳
這些地方也“圈”出了美好生活
陽泉 五類“十分鐘便民服務(wù)圈”讓居民享受全方位服務(wù)
9月12日6點多，家住陽泉城區(qū)陽光廣場附近的王阿姨在小區(qū)的廣場上跳完舞，步行5分鐘就來到菜市場，買完菜回家吃過早飯，她步行10分鐘把4歲的小孫子送到了幼兒園。平常要是有個頭疼腦熱，走路不到一刻鐘就可以到社區(qū)醫(yī)院做檢查……在陽泉，隨著越來越多便民生活圈的建立，各類與居民生活息息相關(guān)的生活配套服務(wù)點正在與日俱增，百姓的日常生活正在悄悄地發(fā)生改變：想買菜，生鮮超市、綜合市場就在家門口；想散步、健身，出門不遠(yuǎn)就有小廣場和休閑綠地；孩子上學(xué)的路程更近了，路邊停車更方便快捷了……大到社保、醫(yī)療，小到買菜、吃飯、健身，都可以在步行一刻鐘內(nèi)到達(dá)。
平定縣城南社區(qū)約有居民1.38萬人，有遷來的村民，有企業(yè)的職工，還有城鎮(zhèn)人員，居民生活習(xí)慣差別較大，較難管理。社區(qū)一直探索服務(wù)居民的方式和措施，目前已基本完善了生活、醫(yī)療、平安、線上、文體等五大服務(wù)類別。通過資源鏈接、資源整合等方式，借助便民服務(wù)日這個平臺，更好地服務(wù)居民。
最初，社區(qū)工作人員主動與轄區(qū)個體戶協(xié)商溝通，發(fā)動他們積極參與社區(qū)十分鐘便民服務(wù)圈工作，并設(shè)立了便民服務(wù)站，由超市人員或社區(qū)志愿者免費為殘疾居民和老人等弱勢群體提供上門服務(wù)，構(gòu)建了以超市、早餐快餐、醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)的十分鐘生活服務(wù)圈，使居民步行不超過十分鐘就可以享受到各種服務(wù)。
此外，社區(qū)依托小區(qū)文化廣場、黨群活動室，成立了文體團(tuán)隊，愛好跳舞的居民每天早上和傍晚在小區(qū)廣場上跳廣場舞，廣場內(nèi)的健身器材也發(fā)揮了作用，居民每天生活在其樂融融的氛圍中，形成十分鐘文體活動服務(wù)圈。
在建設(shè)十分鐘平安服務(wù)圈的工作中，社區(qū)充分發(fā)揮志愿者隊伍“熟悉環(huán)境、關(guān)心鄰里”的優(yōu)勢優(yōu)點，幫助社區(qū)、派出所掌握了解情況，為居民創(chuàng)造了一個平安穩(wěn)定的生活環(huán)境。
社區(qū)還充分利用手機(jī)微信平臺，打造十分鐘線上服務(wù)圈。居民可以通過社區(qū)的黨員群、居民群、志愿者隊伍群等，咨詢相關(guān)信息并提出訴求，社區(qū)工作人員會在第一時間作出回復(fù)。依托一站式便民站、社區(qū)志愿者隊伍等，城南社區(qū)著力打造五類“十分鐘便民服務(wù)圈”，真正讓居民享受到醫(yī)、食、住、行等全方位服務(wù)。
如何讓居民獲得更多的幸福感？其中一個很重要的衡量指標(biāo)就是生活是否便捷。它關(guān)系到一座城市的溫度，更關(guān)乎居民的幸福指數(shù)和城市的管理水平。陽泉打造便民生活圈，讓群眾在家門口就可以享受到便捷服務(wù)，讓幸福觸手可及。
山西晚報記者 溫麗芳
朔州懷仁 “大商圈”套“院小圈”讓居民干啥都方便
為建設(shè)一刻鐘便民生活圈，懷仁市不斷樹立大社區(qū)發(fā)展觀念，依托“我為群眾辦實事”實踐活動，疏堵點、解痛點，提升居民生活幸福指數(shù)，推進(jìn)幸福社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，在城區(qū)建成了一批集改善型人居、商務(wù)、商業(yè)、教育、文化、旅游、體育于一體的“大商圈”。全市有大型商場12家、大型超市7家，快遞實現(xiàn)11個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、162建制村網(wǎng)絡(luò)覆蓋和直接通郵……又以各小區(qū)為中心，形成了布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民“院小圈”。“大圈”套“小圈”，便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化的生活圈提升了居民的生活水平；圈圈相連，一刻鐘路程內(nèi)，也圈出了懷仁市民的幸福生活。
9月10日早上，在懷仁市懷善西街文欣家園小區(qū)，36歲的居民劉寶軍起床、洗漱、吃早飯、送孩子上學(xué)，開始一天的生活。“兒子今年上小學(xué)四年級，每天一大早送孩子上學(xué)很方便，不到10分鐘就能到學(xué)校。”劉寶軍的兒子就讀于懷信西街的城鎮(zhèn)第二小學(xué)，從家驅(qū)車到學(xué)校，要橫跨三條貫穿整個城市東西方向的主干道。而該市城區(qū)“七縱七橫”的便捷道路讓劉寶軍早上的“送娃路”暢通無阻。孩子順利入校后，劉寶軍聽見學(xué)校旁人民公園的喇叭正在播放當(dāng)天的新聞。伴隨著秋日里溫暖的陽光，呼吸著清新的空氣，聽著喇叭里的新聞報道，穿過樹蔭下車水馬龍的街道，劉寶軍的車不到10分鐘就到了工作單位的樓下。
而此時，在花園東巷的每天惠便利超市，41歲的老板馬杰正準(zhǔn)備開門營業(yè)，附近小區(qū)居民昨天在網(wǎng)上訂購的蔬菜水果和肉類海鮮剛剛送來。“現(xiàn)在生活便利了，出門手機(jī)支付、刷臉支付；很多居民在網(wǎng)上提前下單水果、蔬菜，第二天在家門口就能拿到。吃多少買多少，新鮮還不浪費，也能避免常去人多密集的地方！”話音剛落，云中街道花園街社區(qū)的居民曹曉霞就來取自己訂購的蝦和蔬菜。曹曉霞說，她所在的社區(qū)有豐富的商業(yè)配套，像大型商場超市、生鮮超市、教育培訓(xùn)、療養(yǎng)保健、美容美發(fā)、幼兒教育、飯店、便利店等，寄個快遞，找個裁縫店、修理鋪、打印店都容易。“我和老公平時上班忙，買東西都是通過網(wǎng)購。周末步行出門不超過15分鐘，就能把衣、食、住、行都解決了。”
一刻鐘上學(xué)、一刻鐘上班、一刻鐘購物、一刻鐘就醫(yī)……除此之外，為了滿足市民一站式生活需求，懷仁市還在社區(qū)原有經(jīng)營業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，增加了家政服務(wù)、便民維修等經(jīng)營種類。在該市六小路社區(qū)居委會大廳內(nèi)，山西晚報記者看到寫著家政、修家電、通下水道、寄快遞等電話號碼的展板擺放在顯眼的位置。社區(qū)居民李改梅邊用手機(jī)拍下號碼邊說，“馬上中秋了，想找人給家里做清潔、擦玻璃。”
同樣的便利在懷仁市云東街道同仁家園社區(qū)也在上演。64歲的退休職工閆彩萍2019年搬進(jìn)同仁家園社區(qū)金沙灣小區(qū)。入住3年的居住感受，讓她對自己的社區(qū)夸得停不下來，“我們這麻雀雖小，五臟俱全，就像個‘小城市’，啥也不缺，干啥都方便。”同仁家園社區(qū)黨支部書記、居委會主任吳志花告訴山西晚報記者，“我們社區(qū)還為退休老人提供象棋、舞蹈、書畫等課程，盡最大努力讓社區(qū)內(nèi)老人的退休生活多彩無憂。同時，借助周邊良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，致力于為居民提供便利服務(wù)，讓居民享受到城市發(fā)展所帶來紅利的同時，增強(qiáng)對城市的歸屬感，進(jìn)而吸引更多優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)居住。”
山西晚報記者 王晉飛 通訊員 王榮 王曉麗
晉中榆次 智慧服務(wù)平臺讓社區(qū)便民服務(wù)更高效便捷
“安寧街道衛(wèi)生服務(wù)中心9月15日來咱們社區(qū)為居民免費體檢、義診。”每天清晨，家住晉中市榆次區(qū)新晉世家小區(qū)的高福恩，都會打開手機(jī)微信進(jìn)入一個名為“龍湖社區(qū)服務(wù)居民直通車”的小程序，瀏覽一下他所在的社區(qū)有哪些最新的便民服務(wù)通知……
今年65歲的高福恩，曾在位于晉中市榆次區(qū)的山西紡織機(jī)械有限公司工作。退休后，他和愛人、孩子從以前的單位家屬院搬到了新晉世家小區(qū)生活，“跟以前比，這里的環(huán)境衛(wèi)生好、綠化養(yǎng)護(hù)好、管理秩序好……生活也越來越便利了，步行10多分鐘，衣、食、住、行都能得到滿足。”
高福恩說，小區(qū)門口的綜合超市，瓜果蔬菜樣樣齊全；離家不遠(yuǎn)的便民市場，各類商品應(yīng)有盡有；奧特萊斯和萬達(dá)廣場，這兩大商圈溜達(dá)著就去了……天氣好的時候，一家人還經(jīng)常去小區(qū)北邊的晉商公園散步，步行過去也就15分鐘左右。“小區(qū)周圍的學(xué)校、醫(yī)療、銀行、餐飲、文化廣場等生活配套服務(wù)一應(yīng)俱全，出行也非常方便，能夠滿足不同的生活需求。”高福恩說，社區(qū)服務(wù)也十分熱情周到，“生活上有什么‘煩心事’，都會盡全力幫我們解決，現(xiàn)在還開通了‘龍湖社區(qū)服務(wù)居民直通車’，里面的各項服務(wù)都非常貼心。”
高福恩所在的龍湖社區(qū)于2012年成立，隸屬于晉中市榆次區(qū)安寧街道，轄區(qū)面積1.7平方公里，總?cè)丝诩s有13000人，分為9個網(wǎng)格。近年來，該社區(qū)積極探索城市基層黨建引領(lǐng)新模式，凝心聚力搭建多元共治服務(wù)平臺，初步形成了建家、治家、當(dāng)家、認(rèn)家、愛家的社區(qū)基層治理模式。“我們這個社區(qū)年輕人居多，大家平時都有工作要忙，社區(qū)里的大事小情和便民服務(wù)，難免了解不全……我們希望通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓居民坐在家中就能享受到方便、快捷、舒心的服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”該社區(qū)主任嚴(yán)學(xué)慧介紹，于7月1日正式上線的“龍湖社區(qū)服務(wù)居民直通車”，是該社區(qū)利用信息化技術(shù)專門為居民提供便捷、高效的服務(wù)而打造的一款智慧服務(wù)平臺，也是榆次首個利用信息化技術(shù)服務(wù)居民的社區(qū)。
嚴(yán)學(xué)慧介紹，這一平臺按照社區(qū)服務(wù)職能設(shè)為三大系統(tǒng)：社區(qū)管理系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)發(fā)布系統(tǒng)。根據(jù)三大系統(tǒng)功能，主頁面設(shè)有六個板塊：社區(qū)介紹、智慧服務(wù)、辦事流程、網(wǎng)格服務(wù)、好人好事、社區(qū)活動。其中，智慧服務(wù)板塊是這一平臺的重點部分，龍湖社區(qū)根據(jù)居民需求設(shè)計服務(wù)項目，形成了“服務(wù)項目由該社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)的資源讓市場服務(wù)主體來承接項目，轄區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，居民對服務(wù)主體進(jìn)行評價，社區(qū)對服務(wù)主體進(jìn)行考核”的工作體系，實現(xiàn)了社區(qū)便民服務(wù)快速高效，無縫銜接。
山西晚報記者當(dāng)日采訪時，掃碼進(jìn)入“龍湖社區(qū)服務(wù)居民直通車”小程序，點擊智慧服務(wù)板塊，手機(jī)頁面即刻顯示出老年送餐、汽修服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等子菜單。再點擊每個子菜單，都有具體的服務(wù)商可以預(yù)約，非常方便。
山西晚報記者 張楊
臨汾侯馬 特色便民服務(wù)機(jī)制打通服務(wù)基層群眾“最后一公里”
“那天我家里衛(wèi)生間滲水，自己聯(lián)系不到維修的人，就來驛站求助。驛站給我找了專業(yè)技術(shù)人員上門維修，很快就解決了。”近日，家住侯馬市路西街道辦呈王路西社區(qū)銀盛花園小區(qū)的李先生，說起小區(qū)黨群服務(wù)驛站滿面喜色。
據(jù)了解，近年來，侯馬市堅持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮城市基層黨建龍頭帶動作用，以便民服務(wù)為核心內(nèi)容，把城市區(qū)域劃分為194個基層服務(wù)網(wǎng)格，120個服務(wù)團(tuán)隊，形成了新田路社區(qū)“一核雙帶三服務(wù)”、澮濱街道一公司西社區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)站”、呈王路西社區(qū)銀盛花園小區(qū)黨群服務(wù)驛站等各具特色的便民服務(wù)機(jī)制，打通了服務(wù)基層群眾“最后一公里”，受到了群眾的普遍歡迎。
澮濱街道一公司西社區(qū)根據(jù)自身“老年人多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人多”的情況，打造了貼近群眾的“一刻鐘便民服務(wù)圈”黨建品牌特色。其中，一刻鐘便民服務(wù)站就是基于這個黨建品牌特色的基礎(chǔ)上打造的，是一個集服務(wù)社區(qū)黨員和居民于一體的社區(qū)服務(wù)站點。該服務(wù)站位于轄區(qū)建工路北一巷內(nèi)，建設(shè)有“一元口腔室”“免費保健室”“免費理發(fā)室”，為65歲以上的轄區(qū)居民提供一元鑲牙、免費檢查口腔健康和口腔保健、免費按摩、免費拔罐、免費理發(fā)服務(wù)，自服務(wù)活動開展以來，已為轄區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)800余人次。
“自從有了驛站的五星讀書角，孩子不再沉迷于電視、手機(jī)和電腦了，我們再也不用擔(dān)心孩子如何過暑假的問題了。”侯馬呈王路西社區(qū)銀盛花園小區(qū)的王女士說。據(jù)了解，銀盛花園小區(qū)按照侯馬市“支部建在小區(qū)上”的部署，成立了小區(qū)黨支部，建起了“小區(qū)黨群服務(wù)驛站”。60多平方米的驛站內(nèi)，有專職社區(qū)工作者值班，黨員輪崗，志愿者參與，為居民提供政策宣傳、金融服務(wù)、養(yǎng)老保險登記、“疫苗”預(yù)約登記、困難家庭登記、公益互助、幫辦代辦等多項民生服務(wù)；同時還有物品寄存、休息飲水、便民雨傘、愛心藥箱、應(yīng)急充電、報刊閱覽、免費WIFI等多種便民小措施。這個小區(qū)充分發(fā)揮黨組織龍頭領(lǐng)導(dǎo)作用，通過構(gòu)建黨支部、服務(wù)驛站、黨員和志愿者、物業(yè)公司多方聯(lián)動，打造了“三鄰三聚”生活圈便民服務(wù)工程。“鄰里學(xué)”開展常態(tài)化的書法、早教、智能手機(jī)操作等免費公益課程培訓(xùn)，“鄰里助”為空巢老人、殘障人士和留守兒童提供社區(qū)家政、醫(yī)療保健等志愿服務(wù)，“鄰里樂”通過組織歌唱、快板、戲曲文藝活動，群眾演、演群眾，為居民提供豐富多彩的文化享受。通過“居民點題—支部議題—專人答題—公開亮題—群眾閱題”五步議事，聚民智、聚民力、聚民心，集中解決群眾關(guān)心關(guān)注的焦點難點問題，進(jìn)一步筑牢以社區(qū)黨組織為圓心的“十分鐘便民生活圈”“百米服務(wù)圈”。
在2020至2021年新冠肺炎疫情防控中，侯馬市統(tǒng)籌街道社區(qū)，以各個居民生活圈為基本單元，劃片織網(wǎng)，分級設(shè)置“三長”——小區(qū)長、樓長（片長）、單元長（聯(lián)戶長），具體落實疫情防控措施。全市28個城市社區(qū)，共設(shè)立小區(qū)長277名、樓長（片長）1364名、單元長（聯(lián)戶長）3346名，平均每名單元長（聯(lián)戶長）包聯(lián)18戶城鎮(zhèn)居民。在“雙返”“雙防”“四后”關(guān)鍵時期，人員摸排登記、政策法規(guī)宣傳、巷口門口值守、環(huán)境設(shè)施消殺、重點人群跟蹤監(jiān)測、困難家庭生活服務(wù)等，“三長”發(fā)揮了不可替代的重要作用。侯馬市疫情防控實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民100%摸排登記，返侯人員100%追蹤監(jiān)測，小區(qū)（片區(qū)）100%封閉管控。在此基礎(chǔ)上，侯馬將“三長制”從疫情防控拓展延伸到城市社區(qū)日常管理中，創(chuàng)新了基層群眾治理的方法和路徑，進(jìn)一步豐富了居民群眾生活圈服務(wù)內(nèi)涵，得到群眾的由衷稱贊。
山西晚報記者 劉江 通訊員 秦明忠
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