環境就是民生，藍天就是幸福——這是每一個山西人的真切體驗。
“十三五”期間，山西深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實國家藍天保衛戰決策部署，持續加大大氣污染治理力度，強力推進藍天保衛戰，全省環境空氣質量各項指標全面改善，讓人民群眾享受到更多的生態環境改善帶來的獲得感、幸福感和安全感。
據山西省生態環境廳公布的數據顯示，2020年，全省PM2.5平均濃度為44μg/m3，優良天比例達到71.9%，在京津冀及周邊省市中均排名第二，僅次于北京，圓滿完成國家下達的目標任務。
越來越多的“好天氣”讓每個山西人都揚眉吐氣，“太原藍”“大同藍”“臨汾藍”成為山西網民的驕傲，許多外地人來到山西，都對山西的藍天白云贊不絕口。
曾經的老工業基地、能源重地，在短短時間內一舉擺脫被動局面，在大氣污染防治方面獲得亮眼的“成績單”，藍天白云背后有著怎樣的故事？
頂層設計 高位推動
統籌推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會進入決勝階段，向全黨全國各族人民提出的重大戰略任務。
山西省生態環境廳有關負責人告訴記者，污染防治攻堅戰涉及多個戰役，其中，藍天保衛戰對于山西來講，具有特殊重要的意義。長期以來，產業、能源、交通、用地等結構的不合理，導致山西空氣質量形勢嚴峻，“黑乎乎”“臟兮兮”的環境，讓每個山西人抬不起頭。藍天保衛戰不僅要打好，還必須打贏。
對此，山西省委、省政府主要領導態度堅決。
省委書記樓陽生多次對決戰決勝藍天保衛戰作出批示，要求鮮明樹立高標準保護要求，堅定信心、增強定力，再部署、再發力、再加強、再抓實，堅決打贏這場藍天保衛戰。
省長林武親自主持召開全省決戰決勝藍天保衛戰會議、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議，在每一個重要節點都親自把關定向。
分管副省長賀天才更是深入生態環保一線，緊盯突出問題，查實情，解難題，推動重點工作任務落實。
省委省政府主要領導不僅親力親為做表率，還從制度機制上予以加強。
最有說服力的是，山西在全國率先成立由省委書記、省長擔任雙主任的山西省生態環境保護委員會，將生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求落到實處，并在全國首家完成省市縣鄉四級全部成立由黨政一把手共同擔綱的生態環境保護委員會，建立完善了全新的生態環境保護工作領導機制。
“十三五”期間，山西出臺生態環境保護制度之多前所未有。《山西省環境保護工作職責規定》《山西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《山西省環境保護督察實施方案》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》等重要文件，進一步明確了各級各部門的生態環保職責、工作任務和責任追究辦法，特別是將環境空氣質量、主要污染物總量減排等指標納入省委、省政府對各市及各部門年度目標責任考核，夯實了各級黨委、政府和各有關部門大氣污染防治職責，激發了各級各部門做好生態環保工作的積極性和責任感。
2020年，藍天保衛戰決戰之年，山西更是上下齊心，盡銳出戰，出臺打贏藍天保衛戰決戰計劃，以京津冀及周邊地區4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區域為主戰場，打出加大產業結構調整、工業企業污染深度治理、散煤治理、“公轉鐵”、降塵污染治理和重污染天氣攻堅等一系列“組合拳”，取得了打贏藍天保衛戰的決定性勝利，圓滿完成藍天保衛戰目標任務。
優化結構 突出治本
“堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。要從轉變經濟發展方式、環境污染綜合治理、自然生態保護修復、資源節約集約利用、完善生態文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。”習近平總書記視察山西時指出了生態文明建設的根本出路。
山西在推進藍天保衛戰中，注重從產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構調整入手，探求山西經濟高質量轉型發展的治本之策，不斷夯實環境質量改善的硬支撐。
2020年11月，位于陽曲縣的太原市三興煤炭氣化有限公司里顯得有些冷清，不久前還熱氣騰騰的焦爐已經漸漸冷卻下來，現場幾名工作人員正在對之前生產的廢水進行最后處理。負責公司關停收尾工作的熊友文對記者說：“燃燒了幾千個日日夜夜的焦爐，就這樣熄火了，大家心里有些不舍。”
作為太原市最早上馬煙氣脫硫、脫硝的焦化企業之一，三興煤炭氣化的煙囪里排出的廢氣其實早已達到環保標準，為了實現企業轉型發展，該公司對4.3米焦爐進行了提前關停，矗立著的煙囪中再沒有廢氣排出。企業關停后，相關產能整合至清徐精細化工循環產業園，新建項目污染物排放將繼續執行超低排放標準。
調整能源結構，山西主抓清潔取暖改造，推動全省所有城市及縣（市）建成區全部完成“禁煤區”劃定，累計完成500余萬戶清潔取暖改造，淘汰燃煤鍋爐2.3萬臺，其中，京津冀及周邊地區4市和汾渭平原4市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
山西堅決推動運輸結構綠色化，加快機動車結構升級，累計淘汰老舊車14.92萬輛、國三及以下排放標準營運柴油貨車13.03萬輛；大力推廣新能源汽車，11個設區市城市建成區公交車、出租車、環衛車基本更換為新能源汽車，忻州市、晉城市、臨汾市建成區公交車及太原市、運城市、忻州市、臨汾市建成區巡游出租車已全部更新為純電動汽車；大力推進“公轉鐵”，8個重點鐵路專用線項目建成通車，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的206家大型工礦企業修建完善鐵路專用線。
山西堅決推進用地結構調整，持續開展露天礦山綜合整治，進一步完善全省1822座露天礦山臺賬，推動主體責任滅失露天礦山由當地政府組織有關部門開展修復綠化，減塵抑塵。
山西省生態環境廳有關負責人說，“向結構開刀”難度很大，困難很多，但事實證明，這是高質量發展的必由之路，也是生態環境質量持續改善的不二選擇，只要我們堅定信念，堅持方向不變、力度不減，就一定能夠取得實效。
綜合施策 科學管控
藍天保衛戰是一項系統工程，需要綜合施策，科學管控。近年來，山西在推進藍天保衛戰過程中，可以說，能夠想到的措施全都用上。
在工業企業污染治理上，全省282臺6122.55萬千瓦燃煤機組全部實現超低排放改造，22家鋼鐵企業完成超低排放改造，130家焦化企業完成特別排放限值改造，7276臺工業爐窯完成綜合整治。
在控制夏季臭氧污染上，推動加油站錯峰卸油、夜間加油。
在治理揮發性有機物VOCs污染上，建立環境空氣質量微站，派出專業隊伍開展走航監測，對大氣污染物進行精準溯源。
在管控工地揚塵上，推進綠色施工，嚴格落實工地揚塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業6個100%；嚴控秸稈焚燒、禁止燃放煙花爆竹等措施也相繼加嚴。
在重點區域管控上，山西借鑒國家“2+26”城市大氣污染聯防聯控經驗，創新建立太原及周邊“1+30”聯防聯控機制，印發《太原及周邊區域（1+30）大氣污染聯防聯控方案》，將太原市全域和太原市周邊6市30個縣（市、區）納入大氣污染聯防聯控重點區域，統一治理標準，統一治污步調，統一應急減排，統一交叉執法，打造出了區域聯防聯控“山西版本”。
應對重污染天氣是打贏藍天保衛戰的重要舉措，能否應對及時、精準，事關藍天保衛戰的成色和人民群眾的健康。
2020年以來，山西不斷完善重污染天氣應對機制，出臺《山西省全面加強重污染天氣應對辦法》，修訂《山西省重污染天氣應急預案》，創新實施協商性減排。生態環境部門與氣象部門加強重污染天氣預報預警，每日聯合會商，實現7至10天潛勢預報。為杜絕“一刀切”，建立了分級差異化應急減排政策，將260家企業列入A級、B級和績效引領性企業進行管控，將1.9萬家工業企業納入應急減排清單，做到涉氣企業全覆蓋。山西生態環境部門還通過加強人防與技防相結合，充分運用在線監控、用電監管、走航監測等科技手段提高監管效能。2020年，全省11個市重污染天數累計減少37天，重污染峰值濃度大幅降低。
強化執法 鐵腕治污
汾陽市東輝新能有限公司由于焦爐尾氣脫硫在線監測儀器二氧化硫濃度超過誤差范圍等，被山西省生態環境廳掛牌督辦，呂梁市生態環境局第一時間成立調查組展開調查，并對該公司環境違法行為作出處罰；朔州市森祥煤炭銷售有限公司在被生態環境部門采取斷電措施后，私自發電運行洗煤系統。朔州市生態環境局平魯分局對其實施查封扣押，并將該企業相關責任人移送公安機關實施行政拘留。
曾經，受利益驅使，企業違法排污行為屢禁難絕。“十三五”期間，山西不斷加大鐵腕治污力度，對環境違法行為絕不姑息，先后在全省開展環境保護大檢查、“鐵腕治污”“百日清零”等專項行動，形成環境執法高壓態勢，督促企業落實主體責任。
2019年7月1日至10月15日全省開展的違法排污大整治“百日清零”專項行動，累計檢查污染源22234個，督辦5363個問題，整改完成5294個，“清零率”達到98.71%，真刀真槍地解決了一大批突出生態環境問題，嚴肅查處了一批典型生態環境違法案件。
2020年7月至10月，在全省開展把突出環境問題“清零”到底暨監督幫扶工作，對6大類54項突出環境問題進行“清零”。“清零”期間，列入“清零”范圍的六大類問題合計為576項，完成整改342項；細化后的20490個問題，徹底“清零”16777個，“清零”率81.88%；立案查處各類環境違法案件1105件，行政處罰金額7671.34萬元。
高度重視中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，省委、省政府制定整改方案，建立整改臺賬，逐項落實，以“不貳過”的要求抓實整改，壓實黨委政府和相關部門生態環境保護責任。2017年中央環保督察組進駐山西省期間，交辦群眾反映問題3582件，全部辦結，對117名責任人進行問責。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察進駐期間，交辦群眾反映問題2659件，全部辦結，按照移交的責任追究問題清單，對78名責任人進行問責。
2019年，山西組織對11個設區市和綜改示范區開展省級生態環境保護專項督察，現場核查各類項目1754個，轉辦問題568件（個）。
2020年，對11個設區市和綜改示范區開展污染防治攻堅戰收官專項督察，重點圍繞中央生態環境保護督察及“回頭看”整改任務和秋冬防攻堅兩個重點，現場核查各類項目1557個，下沉督察123個縣（市、區），對270件（個）問題進行交辦督辦，對51家省屬國有企業及其子公司進行延伸督察。通過督任務、督進度、督成效，督促市縣中央生態環境保護督察整改和污染防治攻堅戰任務落實，推動生態環境質量持續改善。
“十三五”期間，山西鐵腕治污連出重拳，生態環境保護戰果累累，三晉百姓交口稱贊。如今的三晉大地，天藍水清林綠的生態格局日漸形成，綠色發展融入經濟轉型各個領域。但破解資源型地區結構性污染之路還任重道遠，“十四五”期間，全省3700萬人民將繼續牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持方向不變、力度不減，精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，加快推進綠色轉型，實現高質量發展，努力建設美麗新山西！ （來源：山西省生態環境廳官網）
（責任編輯：梁艷）
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