今年是市縣鄉領導班子集中換屆年。市委把抓好鄉鎮換屆作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐、加強領導班子和干部隊伍建設的重要途徑、推動高質量高速度趕超型跨越式發展的重要保證和建強鄉村振興“一線作戰部”的重要契機，加強領導，強化指導，周密安排，精心組織。截至3月23日，全市152個鄉鎮圓滿完成黨委、人大、政府換屆工作。這次換屆，繪出了思路清措施實的好藍圖，選出了忠誠干凈擔當的好干部，配出了結構優功能強的好班子，換出了心齊氣順勁足的好面貌。
組織起草報告 繪出發展藍圖
這次換屆產生的鄉鎮領導班子，任期與“十四五”高度契合，必須拿出高質量發展的路線圖、任務書。為起草好鄉鎮黨委、政府工作報告，各鄉鎮成立專題調研小組，深入村組、社區、學校、醫院等單位開展調查研究，了解掌握群眾的呼聲訴求，并通過會議審議、分組討論、交流發言等形式，對報告的主題、框架、指導思想、基本要求等內容進行交流研討，對收集到的意見建議逐條梳理匯總，使報告起草和審議過程成為統一思想認識、理清發展思路、凝聚智慧力量、激發奮斗精神的過程。據統計，全市152個鄉鎮累計召開座談會640次，走訪群眾20020人次，收集意見建議1907條。一批優秀的村黨組織書記和農村致富帶頭人進入黨代表隊伍，在參與黨代會工作報告討論中，圍繞鄉村振興、民生改善、社會治理、基層黨建等提出了一系列好的意見建議。岢嵐縣嵐漪鎮北道坡村黨支部書記王云被選為黨代表后，利用半個月時間走村入戶，認真收集農民對過去兩年大面積推廣種植小葉菠菜的意見，在代表組審議黨委工作報告時提出了“小葉菠菜產業今年還要發展壯大，要形成規模、形成產業鏈”的建議。
加強組織領導 深入一線研判
高質量完成鄉鎮換屆工作，加強領導是關鍵，深研細判是基礎。市委堅持把“以結果論英雄、以業績為導向、以戰報作答卷”的理念貫穿換屆工作全過程，成立縣鄉領導班子換屆工作領導小組，召開換屆工作推進會；強化系統思維，堅持一體推進，縣（市、區）長、副書記、人大主任、政協主席、組織部長、紀委書記等重點崗位擬任人選于春節前到崗，配齊配強縣委“五人小組”，保證了鄉鎮換屆人事安排能夠及時上會研究，避免了鄉鎮書記提拔后出現前面換屆后面換人的現象。市委書記鄭連生多次聽取專題匯報，及時研究重大問題，并提出指導意見。市委組織部統籌指導，制定《關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》，編印《換屆工作政策法規文件匯編》，形成《關于鄉鎮領導班子換屆有關問題的答復意見》，建立日通報、周調度制度和23個鄉鎮換屆聯系點，明確負責鄉鎮換屆工作的分管領導和工作人員，確定3月10日為縣鄉人大代表選舉日，以此為“坐標”，確定選民登記日和公布候選人日，以時間換空間，做到于法周延、于事簡便。縣級黨委認真履行主體責任，倒排時間、掛圖作戰，14個縣（市、區）3月11日全部完成縣鄉人大代表的選舉，3月18日全部完成鄉鎮黨委、3月23日全部完成鄉鎮人大和政府換屆工作。縣委組織部牽頭抓總，全體工作人員放棄春節休假，深入所轄鄉鎮，對鄉鎮領導班子年齡、學歷、專業結構和任職情況等逐個進行分析研判，全面摸底“五方面人員”情況，做到底清數明，形成分析報告。靜樂縣采取組織部長深入一線調研、調研組全方位研判、縣委書記和組織部長與鄉鎮書記談話、縣委書記與縣級領導座談、全委會成員實名推薦、考察組全額定向推薦的“六步法”推薦干部。此外，各縣聚焦黨政正職這個“關鍵少數”，好中選優、優中選強。忻府區制定《民主推薦鄉鎮（街道）黨政正職工作方案》，采取“公開差額”的方式產生25名初步人選，提高選人用人公信度，營造民主、公開、競爭、擇優的用人氛圍。
優化班子結構 增強整體功能
領導班子的戰斗力，既取決于個體是否優秀，更取決于班子結構優不優。市委著眼未來發展需要，努力建設一支數量充足、素質優良的年輕干部隊伍。在調研了解到神池縣、五寨縣、五臺山風景名勝區本縣（區）范圍內30歲以下符合條件的年輕干部數量不足的情況下，迅速制定出臺《關于從市直單位選派年輕干部到鄉鎮任職實施方案》，通過廣泛動員、自愿報名、組織推薦、考察公示等程序，從市直單位選派10名90后優秀年輕干部到鄉鎮任職，達到了每個鄉鎮至少配備1名30歲以下年輕干部的要求。數據顯示，全市152個鄉鎮配備的304名鄉鎮黨政正職，平均年齡41.2歲，比上屆44.7歲下降3.5歲，35歲以下64名，占比21.1%；大學本科及以上學歷的占89.8%，比上屆提高3個百分點；女干部占11.2%，比上屆提高5.5個百分點，選拔13名88后優秀年輕女干部擔任鄉鎮黨政正職。除墩苗干部外，鄉鎮黨政正職全部具有2年以上鄉鎮領導工作經歷或3年以上鄉鎮工作經歷，形成了專業配套、優勢互補、氣質相融的黨政正職配備。1656名鄉鎮領導班子成員平均年齡38.7歲，比上屆42.1歲下降3.4歲；35歲以下533人，占比32.2%；30歲以下161人，占比9.7%；大學本科及以上學歷的占79.7%，比上屆提高10.2個百分點；女干部占23.6%，比上屆提高7.3個百分點。選拔283名“五方面人員” 進鄉鎮班子，平均每個鄉鎮1.9人。原平市確立“大穩定小調整、調結構強素質、年輕化知識化”的人事調整原則，14個鄉鎮中有9個鄉鎮各配備1名90后全日制碩士研究生。在大力選拔年輕干部的同時，各縣（市、區）注重統籌用好各年齡段干部，實現“老中青”梯次配備，促使整個干部隊伍既結構“硬”、又功能“強”。
嚴明換屆紀律 確保風清氣正
換屆風氣好壞，關系換屆成敗。市委堅決把換屆紀律和規矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，強化制度落實，下派7個縣鄉換屆督導組進行全面督查，大力營造風清氣正的換屆環境，推動形成政治生態上的“綠水青山”。市紀委、市委組織部、市監察委員會聯合下發了《關于嚴肅換屆紀律強化換屆監督工作的通知》，進一步強化縣鄉黨委特別是縣（市、區）委書記抓換屆風氣的重要責任、鄉鎮黨委書記抓換屆風氣的直接責任，全市開展警示教育279次，發放宣傳資料43946份，簽訂換屆紀律承諾書18779份。與此同時，市委著力加強領導干部思想政治教育，召開縣（市、區）領導班子換屆思想政治建設暨廉政談話會，要求新任干部珍惜難得機遇、認清重大責任、明確工作職責、保持堅強定力、抓牢重點工作、講究工作方法、堅持嚴于律己、增強黨性鍛煉，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待職務變動，正確處理個人和組織的關系，經受住名、權、位的考驗，自覺接受和服從組織安排。代縣采取“三色”警示教育，即紅色廉政基地警示、白色簽訂紀律承諾書、黃色預警雙談話制度，確保換屆風清氣正。河曲縣注重心理疏導，針對去年年底人口小縣機構改革后領導職數精簡、人員已全部調整到位的實際，耐心細致做好干部思想工作，用好用足職務職級并行制度，配優配齊35歲特別是30歲以下年輕干部。
東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。“十四五”開局起步之年的鄉鎮領導班子換屆，得到了全市廣大干部群眾和社會各界的普遍好評。干部群眾一致反映，這次換屆，是一次時不我待、只爭朝夕、將高質量發展理念貫穿始終的換屆；是一次著眼未來忻州5至10年、快速完成新老交替、新生力量迸發蓬勃成長活力的換屆；是一次基層干部付出得到肯定、價值得以彰顯的換屆；是一次結構人選齊全、配置功能完善的換屆，必將為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、不斷加快宜居宜業宜創宜游創新型田園城市建設提供堅強的組織保證。（本報通訊員）
（責任編輯：盧相汀）
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