本報訊 （記者王國梁）“十四五”開局之年，市委市政府把就業幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興最大的民生工程、民心工程和根基工程。近日，我市正式印發《鞏固拓展就業幫扶脫貧攻堅成果助力鄉村振興專項行動方案》（以下簡稱《方案》），從健全脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶領導體制和工作體系，促進脫貧人口穩定就業，增強脫貧穩定性，完善農村低收入人口和欠發達地區就業幫扶機制，強化政策銜接和保障措施等方面提出一系列具體措施，全面助力鄉村振興。
《方案》主要內容分完善“四落實”長效機制和明確“十項促就業”任務兩大部分。
《方案》提出了四項完善就業幫扶長效機制。一是落實職業技能培訓補貼補助政策。加大農村勞動力技能提升普惠制培訓力度，繼續實施“雨露計劃”，擴大技工院校招生和職業培訓規模，按規定享受國家免學費和獎助學金政策。二是落實就業幫扶載體優惠補貼政策。對就業幫扶車間等各類就業載體的一次性吸納就業補貼、費用減免等各項優惠政策保持不變。三是落實就業服務補貼補助政策。對面向脫貧人口開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構、各縣（市、區）認定的勞務經紀人，按規定給予職業介紹補貼等就業創業服務補助。四是落實返鄉創業優惠政策。引導農民工等人員返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業，幫助有條件的脫貧人口自主創業，按規定落實稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓等支持政策。
《方案》提出了十項具體任務促就業。一是強化技能培訓促就業。扎實推進“人人持證、技能社會”建設，充分了解掌握“建檔立卡”脫貧勞動力的勞動能力狀況和培訓就業意愿，利用訂單式培訓、菜單式培訓、以工代訓等方式，因地制宜開發培訓項目；積極開展“培訓+評價+就業+后續服務”一體化推進行動，提升脫貧人口的培訓率、持證率、就業率、增收率。二是加大優惠補貼促就業。指導企業與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬，積極改善勞動條件，健全常態化駐企聯絡協調機制。落實失業保險穩崗返還、培訓補貼等政策，引導支持優先留用脫貧人口。對符合條件的吸納脫貧人口就業的企業，按規定落實吸納就業補貼、社會保險補貼、稅費減免、創業擔保貸款及貼息等政策。對脫貧人口開通勞動爭議仲裁綠色通道，幫助其勞動維權。對失業脫貧人口優先提供轉崗服務，幫助盡快在當地實現再就業。三是培樹勞務品牌促就業。實施“一縣一品牌”工程，打造忻州月嫂、定襄車工、五臺工匠、繁峙繡娘、靜樂裁縫、保德好司機等一批地方特色勞務品牌，發揮品牌效應，擴大勞務輸出、居家靈活就業和自主創業等多形態就業規模。四是支持產業發展促就業。支持重點幫扶縣大力發展縣域經濟，提高就業承載力。依托鄉村特色優勢資源，發展壯大鄉村特色產業，打造農業全產業鏈，鼓勵發展家庭農場、農民專業合作社等增加就業崗位。加強鄉村公共基礎設施建設，在重點幫扶縣建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程，重點吸納本地勞動力就業。五是壯大幫扶載體促就業。繼續發揮就業幫扶車間、社區工廠、衛星工廠等就業載體作用，為重點幫扶縣、易地搬遷安置區創造更多就地就近就業機會。拓展豐富載體功能，打造集工作車間、公共就業服務中心、公共活動場所等功能為一體的綜合性服務機構。六是扶持靈活務工促就業。鼓勵重點幫扶縣發展“小店經濟”“夜市經濟”“庭院經濟”，支持脫貧人口在縣域城鎮地區、易地搬遷安置區周邊從事個體經營，創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，支持脫貧人口通過非全日制、新就業形態等多種形式靈活就業，按照有關規定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策。設立一批勞務市場或零工市場，探索組建國有勞務公司，為脫貧人口提供更多家門口的就業機會。因地制宜引進一批特色產業，引導脫貧人口居家從事傳統手工藝制作、來料加工。七是用好公益崗位促就業。進一步規范鄉村公益性崗位開發管理，健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，及時糾正查處安置不符合條件人員、違規發放補貼等行為。加強崗位統籌管理，保持縣域內類似崗位聘任標準、待遇保障水平等基本統一。八是推進勞務輸出促就業。搭建完善用工信息對接平臺，推廣使用就業幫扶直通車，建立常態化的跨區域崗位信息共享和發布機制，提供“點對點”輸送等服務。組織本地無法找到適合崗位且有外出需求的勞動力尤其是脫貧勞動力外出務工。九是支持重點地區促就業。將重點幫扶縣、易地搬遷安置區作為重點地區，積極引進適應當地群眾就業需求的勞動密集型、生態友好型項目或企業，增加當地就業機會，組織專項就業服務活動實施集中幫扶。完善易地搬遷安置區按比例安排就業機制，政府投資建設項目、以工代賑項目、基層社會管理和公共服務項目要安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業。十是健全長效機制促就業。依托全國防返貧監測信息系統對脫貧人口、農村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點人群就業狀態分類實施動態監測，加強大數據比對分析和部門信息共享，完善基層主動發現預警機制，對就業轉失業的及時提供職業指導、職業介紹等服務。
（責任編輯：盧相汀）
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