本報訊 脫貧攻堅全面勝利后，為貫徹落實省委省政府、市委市政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，近日，我市正式印發(fā)了《忻州市鞏固拓展健康脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。為“接好這一棒”，《方案》明確了今后5年我市農村衛(wèi)生健康保障工作的總體要求、工作任務、保障措施。
“十四五”期間，我市農村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平持續(xù)提升，全生命周期健康服務逐步完善；縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，設施條件逐步改善，服務能力和可及性逐步提升；重大疾病危害得到控制和消除，衛(wèi)生環(huán)境逐步改善，居民健康素養(yǎng)持續(xù)提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡，居民健康水平差距逐步縮小；基本醫(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”持續(xù)實現動態(tài)清零，健康鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。
《方案》提出三方面工作要求。一是保持政策總體穩(wěn)定，鞏固健康脫貧成果。優(yōu)化疾病分類救治措施，已納入大病專項救治范圍的37種病種，定點醫(yī)院原則上保持不變。完善“先診療后付費”政策，在有效防范制度風險的前提下，有條件的地方可將縣域內住院“先診療后付費”政策對象調整為農村低保對象、特困人員和易返貧致貧人口，患者入院時不需繳納住院押金，只需在出院時支付醫(yī)保報銷后的自負醫(yī)療費用。繼續(xù)開展“雙簽約”服務，家庭醫(yī)生簽約團隊繼續(xù)發(fā)揮健康服務“守門人”作用，干部簽約團隊繼續(xù)發(fā)揮政策保障“領路人”作用，確保農村脫貧群眾“就醫(yī)有保障，報銷有人管”。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務，逐步擴大簽約服務重點人群范圍，重點做好高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙四種主要慢性病患者的規(guī)范管理和健康服務。健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，主動發(fā)現、及時跟進，做好救治、康復等健康服務，配合落實各項醫(yī)療保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施。建立農村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋，動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員變化情況，及時發(fā)現問題隱患，并采取針對性措施解決，實行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”動態(tài)清零。二是加強和優(yōu)化政策供給，提升衛(wèi)生健康服務水平。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革推進措施，統籌整合優(yōu)化資源配置，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加大對脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的支持力度。加強村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術。補齊公共衛(wèi)生服務體系短板，加強疾病預防控制機構建設，加強疾控人才隊伍建設，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制能力建設，加強縣級婦幼保健機構建設，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構兒童保健醫(yī)師配備，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構精神衛(wèi)生和心理健康服務人員配備。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在編制、職稱評定等方面給予政策支持，加大本土人才培養(yǎng)力度，支持在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉崗培訓，實施全科醫(yī)生特崗計劃，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶，切實落實優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，助力縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設，全力推進三級醫(yī)院醫(yī)聯體建設。支持推動“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展。三是加快推進健康忻州行動計劃，健全完善健康危險因素控制長效機制。切實抓好常態(tài)化疫情防控工作,壓緊壓實屬地責任、行業(yè)主管責任、法人和法人代表的主體責任、個人和家庭自我防護責任“四方責任”。強化重點人員管控，加強多點觸發(fā)監(jiān)測預警。深化公共衛(wèi)生體系改革。加強重點地區(qū)重大疾病綜合防控，推進原平市軒崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院塵肺病康復站試點建設，加強癌癥、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強化高血壓、糖尿病等常見慢性病健康管理。實施重點人群健康改善行動，今年完成51500例農村婦女“兩癌”免費檢查任務，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群數9589人，兒童營養(yǎng)包發(fā)放率達到80%以上，營養(yǎng)包有效服用率達到70%以上。加強農村普惠性嬰幼兒照護服務，加大對農村家庭的科學育兒指導力度。全面推進健康促進行動，全面實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理、環(huán)境等健康促進行動。推動健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學校，為群眾提供更加精準規(guī)范的健康教育服務。開展心理健康促進行動，提升農村居民心理健康素養(yǎng)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，持續(xù)開展村莊清潔行動，增強農村群眾文明衛(wèi)生意識，革除陋習，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，引導農村群眾主動參與到改善生態(tài)環(huán)境中來，營造共建共享的良好氛圍。（本報記者 王國梁）
（責任編輯：盧相汀）
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