本報訊 （記者張志遠 通訊員王化雨）近年來，忻州經濟開發區深入貫徹落實省、市決策部署，把“承諾制”審批作為審批制度改革迭代升級的重大舉措，把“標準地”改革作為資源要素配置市場化改革的重要抓手，把“全代辦”服務作為提升招商引資實力的關鍵一招，先行先試、改革創新，深入推進“承諾制+標準地+全代辦”三項改革，為項目落地提供高效、優質、便捷服務，著力穩固轉型蹚新路、出雛型的排頭兵和主力軍地位。
完善機制提服務，全方位推進“承諾制”改革。制定出臺《企業投資項目承諾制改革試點實施方案》等6個規范性文件，設立企業投資項目承諾制綜合窗口，統一受理企業投資項目和報建審批事項；對照《省市向開發區賦權事項基本目錄》，遵循“應領盡領”原則，編制出臺《忻州經濟開發區承接賦權事項基本目錄》，全面認領承接省、市賦權事項1435項，確保接得住、管得好，實現了“區內事、區內辦”；深入推進區域環評、能評、文物調查、勘探、水土保持等企業投資項目承諾制改革政府統一服務區域評估類事項，完成區域評估類事項7項，面積28.3萬畝，完成數量和面積均位居全市第一；扎實做好承諾制試點項目辦理工作，全年共完成承諾制試點項目30個，占全年受理備案項目的100%，均通過山西省在線監管審批平臺網生成，辦結數量位居全市第一。
點面結合求實效，高質量落實“標準地”改革。制定出臺《忻州經濟開發區“標準地”實施方案》等15項配套制度及規范性文本，細化“標準地”出讓工作流程，明確事前服務、事中承諾、事后監管等內容及責任主體，為“標準地”出讓提供堅實機制保障；根據產業導向和地塊實際，制定投資強度、畝均稅收、容積率、能耗、環境“標準地”五項控制性指標，做到了為項目用地“量體裁衣”，實現土地標準“準生證”同土地一同出讓；開通工業項目快速審批通道，規劃條件、規劃設計方案按照程序審核后及時上報市政府批復，切實提高項目用地規劃審批效率，做到了“隨報隨辦”，實現了工業項目“拿地即開工”；加強“標準地”全周期管理，對用地企業已競得的“標準地”項目實施后期管理，在項目建設、竣工驗收、達產復核上嚴格按照合同約定實施監管，“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒、提速優服務”的新型工業企業投資項目管理模式全面上線。2021年，忻州經濟開發區共出讓“標準地”9宗，面積364.35畝，收取成交價款8839萬元，“標準地”出讓宗數占到工業用地出讓宗數的45%，出讓宗數和出讓比例均位居全省前列。
堅持聯動促改革，多舉措提升“全代辦”水平。轉變工作理念，增強服務意識，制定出臺《忻州經濟開發區投資項目建設領辦代辦工作制度》等投資項目建設全程領辦、代辦、幫辦工作機制，變以往的單一審批為“審批+服務”，確定領辦員6人、代辦員26人，為項目簽約落地至開工建設提供全方位領辦代辦服務，真正做到效率提升、企業滿意；推行“一個大廳管服務、一網通辦管效能、一枚印章管審批、一支隊伍管執法”的“四個一”服務模式+“一個項目、一個領導、一個部門、一個服務人員”的“四個一”項目專班推進機制，用“一對一”的全生命周期服務推進項目建設；學習借鑒山西轉型綜改示范區改革創新經驗，認真對照“五減”專項改革要求，通過整合事項、壓減時限、優化流程，重新編制完善忻州經濟開發區行政審批事項辦事指南，實行“一窗受理、分類審批、內部流轉、統一出件”審批模式，真正實現了“只進一扇門”“最多跑一次”“大廳之外無審批”“一枚印章管審批”；引深“互聯網+政務服務”工程，做到企業少跑腿、數據多跑路，企業登記注冊、食品經營許可、企業投資項目備案、施工許可證辦理、消防設計審查、竣工驗收備案等多項行政許可及相關事項辦理均實現“全程網辦”。今年3月10日，新松機器人項目在開發區領辦代辦服務下，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》20日內就拿到了國有建設用地使用權交地確認書和不動產登記證書，這是全市第一家實現“地證同交”的項目，也是開發區全代辦改革的一次生動實踐。
（責任編輯：盧相汀）
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