本報記者 王國梁
2021年12月15日，平安中國建設表彰大會在北京舉行。忻州被評為“2017-2020年度平安中國建設示范市”，市委書記朱曉東參加表彰大會。沉甸甸的獎牌，是對平安忻州建設的最高褒獎。
“平安中國建設示范市”由平安中國建設協調小組組織評選，每4年開展一次，是我國平安建設領域時間跨度最長、涵蓋內容最多的一項綜合考評，充分反映一個城市平安建設和市域社會治理水平，是一個地區政治安全、社會安定、人民安寧的重要“金字招牌”。
悠悠萬事，民生為本。
近年來，我市始終堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握以群眾需求為導向、以整體聯動為關鍵、以科技賦能為支撐的突破點和主抓手，持續鞏固深化平安忻州建設成果，奮力推動市域社會治理蹚出新路徑，為全方位推動高質量發展蓄勢賦能添動力。平安，是忻州最鮮明的城市底色。
黨建引領，久久為功，善作善成保平安
全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以維護國家政治安全和社會穩定、常態化開展掃黑除惡斗爭、市域社會治理現代化試點、網格化服務管理工作為重點，努力建設更高水平的平安忻州，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全方位推動高質量發展營造了安全穩定的社會環境。自2012年以來，忻州連續9年被評為全省平安建設先進市。
黨政強推，唯干唯實唯先。堅持以思想破冰引領平安忻州建設干在實處、走在前列，努力打造平安忻州建設升級版。
市委市政府高度重視平安忻州建設，扛牢“第一責任”，成立了由書記任組長的平安忻州建設領導小組，下設維護穩定、社會治理等9個工作專項組，明確工作規則、工作要點、職責任務，形成了問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好格局。
健全完善平安建設領導責任制和目標責任制。黨委政府把平安建設納入經濟社會發展總體規劃，與其他重點工作同安排、同部署、同落實。建立由黨政主要負責同志擔任平安建設第一責任人的組織領導體系，市委常委會定期研究平安建設工作，堅決履行好促一方發展、保一方平安的重大政治責任。
與此同時，市、縣、鄉、村逐級簽訂責任書，加強平安建設政策工具運用，嚴格落實責任查究制度，推動各級黨委政府和職能部門切實履行平安建設責任。
久久為功，善謀善作善成。隨手拍網絡問政、五臺山風景名勝區綜合治理、社區基層黨建等一系列亮點脫穎而出，被中央、省媒體刊載播發；全市涌現出“全國優秀民警”“全國民族團結進步模范個人”駱國泉、“全國公安系統二級英雄模范”郭維棟等一批政法英模。
榮譽背后，是市委市政府的堅強領導、高位推動、精心部署、狠抓落實，是全市政法機關、平安建設成員單位以及全市廣大干部群眾的辛勤付出。
完善體系，五治融合，穩扎穩打夯基礎
建設更高水平的平安中國，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略擘畫。黨的十八大以來，習近平總書記提出了建設平安中國的戰略目標、總體思路和重點任務，多次對建設更高水平的平安中國作出重要指示，為忻州指明了前進方向、提供了根本遵循。
九層之臺，起于累土。平安是民生，是生產力，是最基本的發展環境。
幾年來，我市建立健全現代化社會治理體系，堅持五治融合，夯實基層治理基礎。聚焦國家治理體系和治理能力現代化總目標，成功申報全國市域社會治理現代化第一批試點。市委先后召開4次專題常委會、4次全市會議部署推動，并出臺了《三年行動方案》和《特色任務分解》，建立試點先行和領導包聯機制。
開展“全科網格”建設，科學劃分網格，建立準入清單，打造以市級為統籌、縣級為中樞、鄉鎮為主體的工作運行機制，共劃分網格4564個、配備網格員4904名。
深入開展安全生產專項整治三年行動，健全應急救援指揮體系和力量體系，健全完善食藥安全監管機制，為全方位推動高質量發展營造安全穩定環境。
全面加強社會矛盾預防化解。學習推廣新時代“楓橋經驗”，統籌推進矛盾糾紛多元化解體系建設，加強訴調、檢調、警調、政調、訪調對接，充分發揮三級調解中心及社會組織、民間組織和行業性、專業性調解組織的作用，推動矛盾糾紛多元化解，化解不穩定因素。
推進信訪制度改革，實施控新治舊“十項行動”，構建“一站式”訴訟服務和多元解紛機制，調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調。加強一站式調解中心建設，人民調解、行政調解、司法調解、社會調解組織全建立。加強調解隊伍建設，全市有專職調解員4997名，選聘兼職調解員7466名，建立專業性、行業性調解組織192個，有專業調解員1303人。
夯實社會治理基礎，通過黨建引領下的村（社區）、小區群眾的政治、自治、德治、法治、智治 “五治融合”的基層治理實踐，有效激活城鄉管理“末梢神經”，其所帶來的深刻變化，為平安忻州的基層之治提供了示范試點經驗。
市域統籌，科技支撐，群策群力護穩定
全市“一盤棋”構建信息化、立體化社會治安防控體系，實現重大風險智能預警、治安態勢智能感知、重點人員智能管控，讓社會治理更便捷、更高效。
健全完善社會治安防控體系。深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極推進“六清”行動、“六建”工作，共打掉涉黑涉惡團伙106個，累計查封扣押凍結涉案資產13.51億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件389件，處理716人，發出“三書一函”2191份，整治各類亂點12941個，建立組織領導、隊伍建設、目標任務、工作保障、考核評價常態化工作體系，形成嚴打高壓態勢。
深入開展社會治安、經濟民生、農業農村三大領域整治專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強流動人口和特殊人群服務管理，推進群防群治，刑事治安案件發案率大幅下降，治安形勢持續向好。
完成國家級“雪亮工程”重點支持項目建設，累計建設公共安全視頻監控探頭3.23萬個，重點公共區域視頻監控實現全覆蓋。
推進小區安防系統與公安平臺對接，對高危人群和違法犯罪人員及時預警預防。開展平安校園人像布防，重點人群信息實時推送學校及轄區派出所妥處。
強化特殊人群服務管理工作。加強重點青少年群體管控，開展“12355陽光行動”，加強青少年法治宣傳教育，推動青少年法治教育基地縣級全覆蓋，組織開展普法志愿服務進社區、進學校等活動。推動青少年零犯罪零受害社區（村）試點工作，開展困境青少年興趣愛好培養等活動。
加強嚴重精神障礙患者管控，逐一明確責任人，建立“五包一”責任制，落實穩控措施。加強刑滿釋放人員和社區矯正工作，完善刑滿釋放人員信息溝通機制，做到底數清、去向明、不漏管、不失控，服刑在教人員核查率達99.35%。嚴格落實幫教對象銜接管控，重點幫教對象必接必送率達100%，強化刑滿釋放人員安置教育幫扶，建立安置幫教基地25個。
奮進新征程，建功新時代。我們唯有踔厲奮發、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。全市政法系統干警表示，要對黨絕對忠誠，作捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的表率。在市委、市政府的堅強領導下，以咬定青山不放松的執著和行百里者半九十的清醒，切實擔負起防風險、破難題、保穩定的重大使命，把提高治理能力作為新時代的重大任務，堅定守初心、擔使命、找差距、抓落實的決心和能力，全力推進市域社會治理現代化，努力建設更高水平的平安忻州，為“中國之治”貢獻“忻州力量”，譜寫符合人民群眾意愿的“平安畫卷”。
（責任編輯：盧相汀）
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