靜樂全貌
2021年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年。一年來，靜樂縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實省委全方位推動高質量發展的目標要求，緊緊圍繞市委“336”戰略布局，立足靜樂實際，瞄準“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”三大定位，錨定“產業振興、生態宜居、文旅康養、開放包容、文明和諧”五大目標，推動工業新型化、農業特色化、旅游全域化、產城融合化、環境生態化、社會文明化取得了新進展、新成效。全縣始終堅持穩中求進工作總基調，加強經濟運行調度，堅持一手抓傳統優勢產業改造提升，一手抓戰略性新興產業發展壯大，藜麥產業園區初具規模，鄉村旅游破題上路，項目建設提速升溫，開發區主戰場、主陣地、主引擎地位進一步彰顯，主要經濟指標增速明顯，位居全市中上游，全方位推動高質量發展的基礎持續鞏固。全縣上下凝心聚力譜寫出了高質量發展新的篇章。
全縣堅持以人民為中心的發展思想，持續鞏固拓展全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市創建成果，提升城市治理能力和治理水平。全力實施路網暢通工程，持續完善市政配套設施，文明建設、法治建設、平安建設等多項工作走在全省、全市前列，獲得“省級平安縣城”榮譽稱號，充滿活力、富有特色、宜居宜業宜游的城市形象和品質進一步鞏固提升，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，凝聚了全縣上下團結戰斗、爭先進位的強大合力。
全國文明城市——靜樂縣城
經濟運行穩中向好，動能轉換步伐加快
全縣始終堅持發展是第一要務，統籌疫情防控和經濟社會發展，強化項目支撐，加快開發區建設，做好“六穩”“六保”工作，經濟運行保持穩中向好態勢。
一是項目建設提速增效。堅持以項目建設推動經濟高質量發展，扎實推進招商引資，認真落實項目手續全程代辦、領導干部包聯項目等工作機制，精心組織項目觀摩檢查活動，推動實施項目99個，總投資124.8億元，完成投資43.6億元。引進了年出欄30萬頭“雷香豬”生態黑豬綜合養殖示范園、100MW光伏電站等重大項目，落地了荷蘭夸特納斯土豆全產業鏈項目。全縣聚精會神抓項目、一心一意謀轉型的氛圍更加濃厚。
二是產業轉型提檔升級。著力打造“特”“優”農業產業。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力發展藜麥、小雜糧、甜糯玉米、中藥材等特色種植，種植面積達到41.4萬畝，培育規模較大農業企業67家。組織開展“靜樂藜麥、靜樂莜面、靜樂憲州黃芪、靜樂土雞蛋”地理標志認證，“三品一標”認證農產品累計達到69個。實施藜麥全產業鏈開發，建成了集優種選育、科研攻關、智慧種植、精深加工、教育培訓、市場交易、產業孵化為一體的中國藜麥之鄉產業園區，創建全國綠色食品原料（莜麥）標準化生產基地和全國有機農產品（雜糧）標準化生產基地各1處。全面提振工業產業。全縣4座生產煤礦、1座在建煤礦，年產原煤320萬噸；新能源總裝機容量達到64.45萬千瓦時，全部并網發電；洗選煤企業升級改造12家，申報新能源儲備項目7個，其中晉通100MW光伏電站+儲能項目已納入國家保障性并網項目，“小升規”工業企業1個。大力發展文旅產業。積極開展全域旅游示范縣創建，編制完成了“十四五”文旅發展規劃，持續鞏固提升天柱山4A級景區創建成果，開工建設龍池溝景區、臺駘景區等項目，重點打造了程子坪、柴水、牛蘭、慶魯溝等鄉村旅游示范點，進一步凸顯田園鄉土氣息、民俗風情特色，構建了產業結構多元的鄉村旅游示范樣板。加快發展服務業。深入推進服務業提質增效行動，開展系列促進消費活動，實施“互聯網+”行動，打造靜樂縣電子商務產業物流園區，建成縣、鄉、村三級物流配送網絡體系，農村電子商務供應鏈條有效延伸，電商購物、直播帶貨等新業態新模式優勢顯現，促進了城鄉經濟發展。
三是重點改革扎實推進。堅持以上率下，自覺扛起改革主體責任，建立了《靜樂縣黨政主要負責同志親自抓重大改革項目臺賬》《靜樂縣2020年重大改革項目及責任分工》，定期召開縣委全面深化改革委員會會議，研究推動各項改革舉措落地落實，確保高標準完成各項改革任務。持續深化審批制度改革，承接、取消了一批行政審批事項。持續推進政務服務改革，不斷完善政務服務“好差評”體系建設，加快實現“一網通辦”。全面完成示范區“三制”改革，不斷加速“三化”改革，開設了示范區商務論壇，組建了投資開發公司推進市場化運作，示范區“三主”效應更加明顯。深入推進國資國企改革，全面完成山西靜樂新能源熱電有限公司和熱力公司改制工作，啟動了6戶“僵尸企業”的破產工作。持續加強企業科技創新能力，申報省級民營科技企業3個。
新開發的河西移民小區
四是營商環境持續優化。認真貫徹落實市委進一步優化營商環境工作推進會精神，不斷深化“放管服”改革，全面推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，持續創優營商環境。穩步推進相對集中行政許可權改革，深入推進“證照分離”“多證合一”等改革措施，大力推行幫（代）辦制，全面構建審批服務新模式。結合鄉鎮事業機構改革，推動政務服務向鄉村延伸，將26個縣直部門957條監管事項全部納入“互聯網＋監管”系統，實行月通報制度，通過考核排名倒逼監管責任落實，實現監管全覆蓋、全程可追溯。
鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興
全縣把鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興作為首要政治任務，立足重點幫扶縣實際，嚴格落實“四個不摘”要求，狠抓“責任、政策、工作”三落實，推進鄉村振興實現良好開局。
一是堅守防止返貧底線，鞏固脫貧成果長效機制更加牢固。認真落實中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果部署要求，組建縣鄉村振興局，成立“領導小組”“一辦十七組”工作機構，制定出臺了《靜樂縣防止返貧動態監測和幫扶機制工作方案》《靜樂縣鄉村振興“十四五”規劃》等一批政策性文件，調整充實142個行政村（社區）第一書記和工作隊員，構建鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的政策制度，守牢了不發生規模性返貧的底線。統籌整合銜接推進鄉村振興資金2.61億元，實施產業發展、基礎設施和公益事業等各類項目368個。建立防返貧監測和快速響應機制，多頻次開展集中排查和對標整改，對現有監測對象1030戶2659人全部因戶施策落實幫扶措施，鞏固提升“三保障”水平；抓實易地扶貧搬遷后續扶持，扎實推進“五好社區”創建，落實“六個一批”舉措，幫扶有勞動能力的搬遷人口就業，實現搬遷脫貧戶至少1人穩定就業。
二是抓實產業就業，脫貧人口增收機制更加完善。全面落實《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展實施意見》，因地制宜編制符合縣域實際的“十四五”特色產業規劃，建立產業幫扶機制，堅持實施“特”“優”戰略，加大品種改良、園區示范、品牌創建、龍頭帶動、市場拓展力度，完善產業發展與低收入群體利益聯結機制，創新發展“庭院經濟”，以“五個一”模式為支撐，發展庭院種植，打造農家院落，為農村常住居民開辟了一條新的致富途徑。大力開展技能培訓，積極搭建企業和務工者供需平臺，持續拓寬就業渠道，累計推介脫貧勞動力外出務工15741人，就近就地就業1864人，設置公益崗位13439個。2021年脫貧人口人均可支配收入10590元，較上年增長了18.8%，實現脫貧攻堅成果有效鞏固拓展。
三是扎實推進鄉村建設，鄉村振興邁出更加堅實步伐。圍繞城鄉一體、融合發展，加快編制“多規合一”的村莊規劃，完成15個村的村莊規劃編制工作；大力開展鄉村建設行動，扎實推進農村人居環境“六亂”整治，鎖定交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭“四個戰場”，綜合運用拆、清、整、綠、建“五大舉措”，全面解決農村水電氣訊路、垃圾處理、廁所改造、生活污水治理等問題，持續加大農村基礎設施建設和提升公共服務能力，營造了干凈、整潔、舒適的宜居環境，切實提升了群眾的獲得感、幸福感。統籌推進“三治融合”，推動新時代文明實踐站（所）實現全覆蓋，持續推行愛心超市獎勵等機制辦法，健全縣鄉村網格化治理和矛盾糾紛聯動化解體系，鄉村振興邁出了堅實步伐。
全面加快綠色發展，厚植綠色生態底色
全縣認真貫徹習近平總書記生態文明思想，全面落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，在保持經濟社會持續平穩健康發展的同時，讓綠色成為靜樂最美的底色、最持久的優勢。
一是有序實施碳達峰行動。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，遏制“兩高”項目盲目發展分類處置成效明顯，深入實施能耗“雙控”行動，推動煤焦等領域資源循環利用，大力推進清潔取暖改造，全縣單位GDP能耗持續下降，碳達峰、碳中和有序推進。
二是統籌推進生態系統治理。堅持保護優先，落實“三線一單”硬約束，建立完善生態環境監測體系，嚴格落實部門監管責任和屬地管理責任，協同保護好自然生態資源。堅持規劃先行，全力推進生態文明建設，落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，全面實施“河長制”“林長制”，扎實推進汾河中上游山水林田湖草生態修復工程；大力推進國土綠化，營造林6.5萬畝，通道綠化96公里，森林覆蓋率達到22.4%。
三是堅決打好污染防治攻堅戰。統籌推進空氣、水、土壤三大領域污染防治攻堅。堅持精準、科學、依法、系統治污，深入推進大氣污染防治，抓實散煤管控、揚塵污染治理等專項行動，推進城鄉清潔取暖。全年二級以上優良天數320天，環境空氣質量綜合指數為3.68，全市排名第四。全面開展黃河流域試點地區入河排污口整治工作，國考斷面水質穩定達到Ⅱ類水質標準，集中式飲用水源地水質達標率100%，全縣境內未發現劣Ⅴ類水體，水生態環境質量穩步提升。推進土壤固廢污染治理，土壤環境質量總體保持穩定。深入開展礦山資源領域綜合治理、建筑工地、交通沿線等領域環境整治專項行動，中央生態環境保護督察交辦問題完成整改，污染防治工作扎實有效。
汾河濕地公園一角
加大民生保障力度，夯實社會治理基礎
全縣始終堅持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為出發點和落腳點，保持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，持續推進各項民生事業再上新臺階。
一是基礎設施持續改善。以文明創建鞏固提升行動為抓手，突出縣城擴容提質和美麗鄉村建設，實施基礎設施、住房保障、民生領域等重點建設，新建住宅小區2個，改造老舊小區5個，新建5G基站40個。有序推進污水處理擴容提升、環衛市場化等工作，實施38個村飲水安全鞏固提升工程，啟動靜汾西路南延北拓工程，協調推進國道G337、G241過境改線項目，城鎮功能布局日趨完善，城市綜合承載能力顯著提高。
二是公共事業不斷發展。千方百計穩就業，完善就業保障工作體系，大力實施“人人持證、技能社會”建設，完成考證持證11596人，實現就業9360人，城鎮新增就業1964人，城鎮登記失業率控制在3.5%。堅持教育優先發展均衡發展，落實“雙減”政策，積極推進靜樂一中、河西實驗中學項目建設，深化縣管校聘工作，聘請山大附中優秀管理人才擔任實驗中學校長，公開選聘了6名中小學校長，引進7名全日制碩士研究生到靜樂一中任教，高考二本B類以上達線239人，教育質量顯著提升。不斷提升醫療衛生服務能力，全縣12所衛生院全部建成中醫館，縣醫院醫技樓投入使用，中醫院二期醫技樓主體工程完工，中醫藥服務體系不斷健全。完善社會救助體系，扎實推進全民參保計劃，全縣養老保險參保覆蓋率達到98%以上，實現“應保盡保、應扶盡扶”。影劇院項目建設穩步推進，“送戲下鄉”66場，教師合唱團受邀赴延安參加了“唱支山歌給黨聽”活動，申報靜樂老黑醬、靜樂古琴等4項市級非遺項目，“人文靜樂”招牌更加閃亮。
希望的田野
三是社會大局安全穩定。深入貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，圓滿完成慶祝建黨100周年和省、市、縣黨代會等重大活動安保維穩工作。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，落實常態化疫情防控機制，集中開展矛盾糾紛排查化解，加大信訪積案化解力度，全縣信訪形勢總體平穩可控。認真貫徹落實安全生產“543”工作機制，全面開展安全生產領域風險隱患大排查大整治和嚴厲打擊盜采礦產資源專項行動，安全事故保持為零，安全生產形勢持續穩定。
新征程揚帆起航，新使命重任在肩。全縣廣大黨員和干部群眾決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，進一步解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，全方位推動靜樂高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
（靜樂縣委宣傳部供稿）
（責任編輯：盧相汀）
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