進入脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的新階段，保德縣易地扶貧搬遷工作聚焦高質量、抓發展、促振興，全力促進搬遷群眾持續增收，著力健全社區治理體系，全面激發搬遷群眾內生動力，讓搬遷群眾安居又樂業。
近日，中國經濟信息社分析師走進保德縣最大的易地扶貧搬遷集中安置區——東關鎮惠民社區，探訪易地搬遷的后續扶持工作。惠民社區黨委緊扣“抓黨建、強治理、優服務、促和諧”的為民宗旨，積極探索社區治理新模式，推出“七色服務”特色品牌，打造“七個一出門”便捷服務，多舉措拓寬群眾增收渠道，不斷提升搬遷群眾的生活品質。
能致富：多方聯動促增收
惠民社區聚集了來自全縣11個鄉鎮124個村（其中48個整體搬遷村）的搬遷群眾2166戶6583人，人口結構復雜，且老年人較多，管理難度大。如何讓搬遷群眾搬得出、留得住，能融入、共發展，成為社區治理工作的重中之重。
“村民”變“居民”，變化不僅僅來自居住環境，還有生計。如何讓群眾在享受搬遷安置帶來的便利的同時，用自己的雙手“編織”幸福生活也尤為重要。
在日前召開的保德縣“鄉村振興助力高質量發展”主題研討會上，農業農村部管理干部學院研究員、鄉村振興研究中心主任彭超指出，鄉村振興離不開人才，對于各類鄉村人才資源，當地應“不求所有，但求所用”。
保德縣在開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的過程中，堅持精準技能培訓和勞務集中輸出并舉，創新實施務工就業“以獎代補”政策，全力打造“保德好司機”“保德好物業”等就業品牌，持續壯大新時代“走西口”勞務大軍。
依托全縣的就業幫扶政策，惠民社區形成“勞務輸出培訓就業公益性崗位”的促增收方式，幫助搬遷村民改變原有的生產方式，盡快適應“新”身份。
惠民社區一手抓勞務技能培訓，聯合縣人社局對安置區脫貧勞動力開展訂單式、定向式、項目制培訓，做到愿培盡培、應培盡培，同時積極發揮“保德好司機”示范效應，帶動脫貧群眾就業增收；一手抓有組織的勞務輸出和就近就地就業，安置區引進2家人力資源公司，開展省內外對接、點對點服務。對于因年齡和身體狀況原因不能外出務工人員，社區安排公益性崗位就業，保障安置區1205戶有勞力脫貧戶每戶至少一人穩定就業。
惠民社區黨委書記白震表示，圍繞社區黨建、社區治理、民生實事等重點，社區將不斷拓寬黨建陣地圈，優化便民服務圈，做大鄰里互助圈，用心用情用力解決好轄區群眾急難愁盼問題，持續打造品質社區，把幸福家園建在老百姓的心坎上。
促融合：創新社區治理模式
山西大學政治與公共管理學院教授、博士生導師董江愛認為，鄉村振興中組織振興的政治保障最為重要，鄉村（社區）治理工作離不開基層黨組織，這是靈魂般的存在，只有依靠基層黨組織，才能整合各種資源、力量，才能進一步帶領群眾轉變思想，形成治理合力。
近年來，惠民社區堅持黨建引領、加強治理跟進、配套基本服務，創新實施安置區基層組織“1258”的治理模式，形成辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫的社區治理和社會融入模式。
“1258”治理模式，即發揮黨群服務中心一體化管理、一站式服務作用，實行鄉鎮、社區雙線聯動、安置區屬地管理主體責任的管理模式，健全“東關鎮黨委、社區黨委、小區黨總支、網格黨支部、微網格黨小組”和“東關鎮人民政府、社區居委會、業委會、網格團隊、樓棟長”雙五級治理體系，開展組織建設、公共服務、文化教育、社會保障、衛生健康、矛盾糾紛、就業創業、公共設施建設八項服務，使黨的“觸角”延伸至各家各戶，確保搬遷群眾享有權益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
為提升搬遷群眾生活品質，惠民社區不斷完善安置區周邊公共設施配套，實現了教育、醫療、日間托養、日常購物、休閑娛樂、交通、物業等“七個一出門”便捷服務，時刻傾聽群眾的呼聲，打包需求，分頭辦理，使搬遷群眾切實感受到新家的溫暖。
在惠民社區黨群服務中心二樓的便民服務中心，原楊家灣鎮陽塔村的村民韓翻梅正在開具務工收入證明。工作人員認真核實材料并協助補齊相關信息。像韓翻梅這樣的辦事群眾不在少數，他們有任何訴求，總能很快得到反饋。社區工作人員貼心的服務，得到辦事群眾的一致認可。
從脫貧攻堅邁向鄉村振興，惠民社區“1258”管理模式的“外溢”效應不斷釋放，社區“治”的成效越來越突出、搬遷群眾“家”的歸屬感也越來越強烈。
聚人心：激發搬遷群眾內生動力
深秋未盡，初冬已來。走進惠民社區，一眼望去干凈整潔的環境讓人眼前一亮，一棟棟漂亮的安置樓房整齊排列。橙黃色的墻體上，鮮紅的九個大字“感黨恩、聽黨話、跟黨走”在陽光下熠熠生輝……
服務就是最好的治理。惠民社區的黨員、民警、醫護人員、網格員、居民志愿者、文藝愛好者等聯合組建起“七色服務隊”，創新打造“七色服務”特色品牌，著力構建“核心引領、融合共建、多元共治”的社區治理“共同體”。
“七色服務”以“紅色引領、綠色生態、藍色平安、白色健康、紫色助困、粉色關愛、橙色文娛”為主題，打造了黨員先鋒服務隊、環境保護服務隊、平安和諧服務隊、醫療衛生服務隊、扶老助殘服務隊、婦幼關愛服務隊、文娛宣傳服務隊七個服務隊，扎實開展為民服務工作。通過推進黨建工作與社區服務有效融合，形成黨建與社區治理“聚合”態勢，真正讓黨建引領社區發展，賦能基層治理，讓廣大居民在參與社區共建、共治、共享中有更多的獲得感、滿足感和幸福感。
社區黨員先鋒隊隊員張早存表示：“搬到小區以后，居住環境和生活條件都變好了，鄰里和居委會的人對我們也非常好。現在我們還能參與到社區的治理之中，特別有存在感和歸屬感。我覺得生活在這個環境整潔、和諧溫暖的大家庭里，很開心。”
自2021年以來，惠民社區先后榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”“山西省先進基層黨組織”“社會主義核心價值觀建設示范點”以及山西省“五好社區”等榮譽稱號。
（據新華財經 董慧欣）
（責任編輯：盧相汀）
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