保德縣惠民家園。
近日，記者從市鄉村振興局獲悉，2023年，根據搬遷后扶新形勢、新任務、新要求，全市確立“守住基本、抓住根本，規劃引領、示范帶動，統籌資源、全面推進”的工作思路，以易地扶貧搬遷安置區“五好社區”創建為抓手，以產業就業和4大類23項搬遷群眾后續權益保障為重點，探索創建“雙重管理、兩地聯動、厘清權益、各負其責、部門協同、保障到位”工作新機制，扎實推進搬遷后扶各項工作，取得明顯成效。
把集中安置區和搬遷脫貧群眾作為防止規模性返貧的重點區域、特殊群體，持續鞏固易地搬遷脫貧成果。組織領導持續強化，將市易地扶貧搬遷工作領導組調整為市易地搬遷后續扶持工作領導組，對全市易地搬遷后續扶持工作統籌調度、直管主抓。政策舉措不斷完善，圍繞拓展新平臺、打造新環境、推動新融合，我市不斷強化易地扶貧搬遷政策舉措，先后制定出臺《關于創建易地扶貧搬遷安置區“五好社區”的通知》等一系列政策性文件，配套制定了集體產權制度改革、產業就業等8個方面的專項工作方案，作出強化后續扶持的一系列制度性安排，為持續鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果奠定了堅實基礎。監測幫扶更加精準，聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶，按照“識別快、幫扶準、風險消除穩”的要求，做到監測早、幫扶準、風險消除穩，把堅決守住不發生規模性返貧作為底線任務。截至2023年12月底，全市易地扶貧搬遷防返貧監測總戶數1085戶2550人，其中已消除風險508戶1276人，未消除風險的577戶1274人全部落實了針對性幫扶措施。
把搬遷群眾就業增收作為首要任務，確保有勞動力且有意愿的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩定就業。就業創業服務全過程，一是依托大中型易地扶貧搬遷安置區設立的就業服務工作站，推動職業指導、專場招聘等服務項目下沉基層。二是持續開展職業技能培訓。三是認真落實以就業園區、零工市場、幫扶車間、非遺工坊等為重點的各類就業載體的獎補政策。截至2023年12月底，搬遷脫貧勞動力實現就業32260人，就業率97.22%，其中省外務工5404人、省內縣外務工5767人、縣內務工21089人，其中公益崗位3219人，實現了有勞動能力的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩定就業。就業幫扶行動全周期，一是全方位宣傳就業幫扶政策。二是開展全周期公共就業服務活動。三是針對搬遷群眾培訓需求和條件，開展有針對性的普惠制技能培訓、崗前培訓、崗位技能提升培訓、訂單式培訓。就業增收模式多元化，重點培育適合搬遷群眾參與的家庭手工業、數據標注等新型產業，推動安置區建設“產業+電商+配套”的電商物流體系，扶持有條件的安置區發展以景觀農業、觀光體驗等為業態的鄉村旅游，引進各類新型經營主體在安置區附近建廠興業，以產業發展帶動就業增收。
把完善聯農帶農利益聯結機制作為著力點，推動安置區優勢特色產業可持續發展。支持安置區與產業園區“兩區共建”強產業，今年全市計劃投入資金1.1億元，其中中央財政銜接推進鄉村振興補助資金3674萬元，市本級銜接推進鄉村振興補助資金2000萬元，用于支持易地搬遷后續扶持，實施易地搬遷后續扶持項目67個，已完工65個；健全聯農帶農利益聯結機制促增收，加大對產業幫扶資金支持力度，讓搬遷群眾分享更多產業增值收益；強化就業幫扶車間動態管理優服務，全面落實就業幫扶車間帶動脫貧人口就業獎補等各項扶持政策，帶動搬遷脫貧勞動力務工就業。
把強化社區治理方便群眾辦事作為根本目的，進一步壓實遷入地屬地管理主體責任。壓實屬地責任筑牢防線，在明確保障權益等方面進行了積極探索和實踐；扛起政治責任強化幫扶，把做好搬遷后扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，扎實推動后續扶持工作到位到戶；厘清責任保障權益，把保障搬遷群眾后續權益作為搬遷后扶的重要內容，確保搬遷群眾享有的各項權益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
把融入新型城鎮化實現高質量發展作為努力方向，扎實開展易地搬遷安置區“五好社區”創建活動。推動城鎮安置區成為新型城鎮化的“新名片”，體系建設得到強化，全市44個縣城集中安置區全部建立“雙五級”管理體系，以社區黨群服務中心、居民事務服務中心、便民跟進服務中心為基本平臺的綜合服務設施建設取得新成效，治理能力明顯提升，大型集中安置區普遍建立社區治理、融合融入工作機制、規則、章程、制度，探索運用現代技術手段提高安置區治理水平；推動農村安置點成為鄉村振興的“新標桿”，著力提升農村安置點基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，把農村安置點建設為鄉村振興的一道亮麗風景線；推動“五好社區”成為搬遷后扶工作的“新高地”，2021年、2022年兩年已有43個安置區通過市級驗收，首批14個試點創建安置區已提交省級并授牌，2023年13個安置點創建已完成。
市鄉村振興局相關負責人表示，下一步，將聚焦完善機制、推動就業、落實政策等重點工作，加大力度，強化舉措，建立和完善戶籍、社會保障等工作機制，加大幫扶車間支持力度，不斷推進社區治理，確保搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”。（記者劉鑫林）
（責任編輯：盧相汀）
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