治理后汾河三期工程
靜樂縣汾河川國家濕地公園
汾河三期水上運動中心
臨汾堯都區汾河吳村段生態修復工程
汾河百公里中游示范區工程建設現場
治理后的汾河太原城區段
汾河源頭
九月,秋高氣爽。
從南到北,汾河兩岸,
天光云影,綠意婆娑,美不勝收。
近年來,我省堅持山水林田湖草生命共同體、綠水青山就是金山銀山的理念,將汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”作為母親河永續造福三晉兒女、傳承歷史文明基本所需和時代要求,全面謀劃山水林田湖草系統治理,實施以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復,采取超常舉措,全方位、全地域、全過程推進汾河流域生態治理,汾河流域生態環境質量全面好轉。
2015年7月,我省印發《汾河流域生態修復規劃綱要》。2016年4月,水利部與山西省政府聯合批復了《汾河流域生態修復規劃》,這是水利部會同省級政府批復的全國第一個流域生態修復規劃。
2017年1月,山西省人大審議通過了《汾河流域生態修復與保護條例》,為汾河流域生態保護與修復提供了重要的法律依據。綱要、規劃、條例共同構成了汾河生態保護與修復“三管齊下、系統推進”的治理格局。
2018年,《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》出臺,通過創新規劃機制、建管機制、政策機制、獎補機制、生態補償機制、責任機制等六大機制,實施水污染防治、河流生態補水、河流源頭保護、河湖水系綜合整治、地下水超采治理和巖溶大泉保護、節約用水六大工程,推動實施汾河流域系統治理。
2020年,我省印發《汾河流域生態景觀規劃(2020-2035年)》,明確將在15年內投入870多億元進行汾河流域生態修復和城市環境建設。《規劃》以河流為紐帶,實施源頭區保護,通過對河流自然形態的修復及兩岸的水生態空間管控、種植結構調整、綠色產業導入,構建“一源、兩路、三線、四區、多節點”的河流生態景觀空間布局,建設流動的河、健康的河、生態的河,形成山水相依、溪水長流、林泉相伴、湖光山色的三晉幸福河。
創新體制 持續推進生態保護與修復
按照《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》,省水利廳積極推進汾河流域生態修復投資公司組建工作。2018年12月,由原山西水務投資集團有限公司作為山西省政府出資代表,與中交疏浚集團公司出資代表中交生態環保投資有限公司共同組建中交汾河投資控股有限公司,具體負責汾河流域生態保護與修復的總體實施和投融資運作。
圍繞“水量豐起來”,實施生態補水。在汾河流域,通過已建成的萬家寨引黃工程、沁河和川引水樞紐、北趙引黃聯接段工程向汾河干流補水,并建立了汾河流域水資源統一調度機制。從2017年至今,累計調引黃河水11.46億立方米。經過持續有效治理,以汾河谷地為中心的地下水位已連續多年持續回升,已斷流20多年的三晉名泉——晉祠泉的地下水位已回升26.15米,目前,距泉口僅剩1.61米。生態補水凈化了河道,補充涵養了地下水,有效改善了沿河生態環境和水環境。
圍繞“水質好起來”,加大水污染治理力度,先后開展了“清河行動”“河道采砂專項整治行動”和“河湖‘清四亂’專項行動”。2019年1月,啟動開展“攜手清四亂保護母親河”百日會戰行動。目前,汾河水質已呈明顯向好趨勢,汾河全部國考斷面均退出劣Ⅴ類,實現了今年6月底全部退出劣Ⅴ類的目標。
圍繞“風光美起來”,加強河道治理和堤外濕地建設。在汾河流域,“十三五”期間共完成投資36.7億元,實施了汾河干流中游核心區段15座蓄水閘壩建設、汾河太原段綜合治理工程、太原城區北沙河等九河治理,汾河干流24個水量水質監測站全部建設,汾河新二壩工程、一壩綜合治理工程等一批生態治理工程。目前,汾河百公里中游示范區建設項目正扎實有序推進。
2020年4月,我省印發《汾河流域生態景觀規劃(2020-2035年)》,規劃布局以河流為紐帶,實施源頭區保護,通過對河流自然形態的修復及兩岸的水生態空間管控、種植結構調整、綠色產業導入,構建“一源、兩路、三線、四區、五帶、多節點”的河流生態景觀空間布局。
項目為王 全力推進工程建設
“七河”流域生態保護與修復是一項跨區域、跨行業綜合治理工程,點多面廣,生態治理難度大。按照省委、省政府批復的《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》要求,省水利廳率先啟動了汾河百公里中游示范區建設,為“七河”流域治理探索可借鑒、可復制、可推廣的示范引領經驗。
啟動實施了13.5公里先行示范段工程。汾河百公里中游示范區13.5公里先行示范段工程是12個中部盆地城市群公共服務一體化項目其中之一,今年年底前工程將全部完成。
當前,各項工程快速推進。太原市轄區內除已開工的汾河干流13.5公里以外的剩余15.9公里河段,主河床整治工程要全面啟動,綠化景觀工程要在年底前完成。晉中市今年年初已經啟動了汾河干流核心區祁縣至介休段生態廊帶建設,“汾河一號”旅游專線公路項目,以及市境內干流兩側計劃建設生態林帶8516畝。呂梁市今年將完成汾河干流文水段堤外濕地建設、文峪河孝義段生態整治、交城白石南河綜合治理等工程。
推進百公里以外干支流項目實施。在汾河上游,重點抓河源保護,大力推進山水林田湖草綜合治理試點項目,今年將完成汾河靜樂濕地公園和東碾河生態治理項目。在汾河下游,臨汾市對已實施的汾河百公里治理項目進行生態化改造,年底前完成汾河吳村段生態治理工程,襄汾段、翼城段、侯馬段生態治理工程正在抓緊推進。運城市將完成汾河稷山城區段綜合治理工程,開工建設河津市汾河水生態修復工程,加快推進新絳城區段綜合治理工程、萬榮入黃口水生態景觀及修復保護工程。
汾河,這條山西人民的母親河,正在煥發出勃勃生機。
(責任編輯:梁艷)