民生支出只增不減，拓寬就業渠道，提升公共服務水平……1月16日，2024年全省財政工作會議在太原召開，全面盤點2023年財政工作，研究部署2024年重點任務，全面動員全省財政系統在新時代新征程上堅定信心、拼搏進取，為加快推動高質量發展、奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻財政力量。
山西晚報記者在會議現場了解到，作為要素保障部門，服務保障重大戰略始終是財政義不容辭的責任使命。2024年，我省將強化政策支持和財力保障，全力推動經濟工作各項重點任務落地見效。
教育科技一體化發展
我省將支持教育科技人才一體化發展，作為塑造發展優勢的著眼點，強化高質量發展的基礎性、戰略性支撐，推動高質量教育體系建設。
今年中央財政將繼續加大教育投入，省市縣三級都要加大投入力度，多渠道增加普惠性學前教育資源，提高義務教育經費保障水平，繼續推進薄弱環節改善與能力提升，支持加強農村教師隊伍建設，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。支持改善縣域普通高中基本辦學條件，促進優質特色發展。加快構建現代職業教育體系，支持職業本科學校和“雙高計劃”學校率先發展。做大做強高等教育龍頭，繼續安排資金，縱深推進高等教育“百億工程”。落實好學生資助政策，保障家庭經濟困難學生順利完成學業。加快提升科技創新能力。強化企業創新主體地位，落實好研發費用加計扣除、科技成果轉化稅收減免、固定資產加速折舊等優惠政策，激勵企業加大創新投入、成為創新主體。繼續支持懷柔實驗室山西研究院、“晉創谷”太原先行區、大同中關村科技園等高水平創新平臺發展建設，強化基礎研究和前沿技術攻關。構建高水平人才培養體系。優化財政科研經費管理、科技成果轉化等體制機制，持續深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”改革。用心用情落實人才待遇、優化人才服務，妥善解決住房安居、子女入學、配偶就業等問題，吸引匯聚更多優秀人才。
激發消費活力
今年，我省將把穩投資、促消費作為擴大有效需求的支撐點，加快拉動經濟回升向好。特別是在激發有潛能的消費方面，落實好國家及我省恢復和擴大消費的系列政策，穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、家電等大宗消費，支持剛性和改善性住房需求。支持培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極支持培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。結合實際研究出臺消費補助、消費信貸、門票優惠、企業獎補等擴大消費政策，進一步激發消費活力。
民生支出只增不減
2023年，全省民生支出占一般公共預算支出七成多。今年，我省將堅持民生支出只增不減，兜底線增福祉，堅決打好全省民生事業“保障仗”，始終把人民放在心中最高位置，站穩人民立場，厚植為民情懷，把心系群眾、情系百姓體現在財政工作全過程各方面，及時回應群眾合理訴求，著力保障和改善民生，切實把好事辦好。
拓寬就業渠道
2024年，我省將實施好就業優先政策，大力拓展市場化就業渠道，統籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業穩崗擴崗個人創業就業。抓好高校畢業生、很役軍人、農民工等重點群體就業，支持國有企業擴大高校畢業生招聘規模，穩定擴大基層服務項目招募規模。支持開展大規模職業技能培訓，圍繞重大項目、重點產業實施訂單式、項目制培訓，不斷提高技能人才比重。支持擴大以工代賑吸納困難群眾就業規模，做好對脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭、殘疾人等困難人員就業的兜底幫扶。
提升公共服務水平
據悉，我省將全力支持實施“建高地、兜網底、提能力”強醫工程，并將基本公共衛生服務補助標準提高，推動健全公共衛生體系。完善醫療衛生保障制度，扎實推進城鄉居民基本醫療保險省級統籌。加強醫保基金監管，深化醫保支付方式改革，控制醫療費用過快增長，著力減輕群眾看病就醫負擔。支持新建改造城鎮社區養老工程、農村區域養老中心，提升改造農村老年人日間照料中心，為全省80周歲以上老年人發放高齡津貼。下達資金重點支持海綿城市建設、既有居住建筑節能改造、城市生活垃圾分類、排水管網雨污分流改造等,著力改善城市人居環境。
推進鄉村全面振興
我省將堅持以學習運用“千萬工程”經驗為牽引，通過加大一般公共預算投入、調整支出結構等方式，今年預計統籌資金支持全省建設精品示范村、提檔升級村。同時，對踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興成效明顯的市縣進行獎補，積極保障糧食安全，穩定實施種糧農民補貼政策，支持大豆油料作物擴種，加大農機購置補貼支持力度，適當提高高標準農田財政畝均投入標準，確保全省糧食播種面積和產量穩定。堅持產業興農、質量興農，支持有機旱作農業發展、農業全產業鏈建設、一二三產業融合等，不斷完善聯農帶農機制，帶動農民持續增收。
縣城新型城鎮化建設
支持以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。從全局和戰略高度把握城鄉關系，全力支持新型城鎮化建設。推進農業轉移人口市民化，進一步推動轉移支付、要素配置等與農業轉移人口市民化掛鉤。全力支持統籌推進縣城產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，拓展優化縣城生產、生活、生態空間。支持推進縣城道路、供水、排污、供熱、燃氣、通信、充換電等基礎設施建設，完善教育、醫療、文體、就業等公共服務設施，提升縣城吸納農業轉移人口和引領縣域城鎮化發展的能力，促進縣域經濟高質量發展。支持推進基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋，完善縣鄉村寄遞物流體系，促進發展要素、各類服務更多下鄉。
推進區域協調發展
支持山西中部城市群發展，健全一體化發展協調機制，推動基礎設施、公共服務、生態環境、治理體系高效協同聯動。安排資金支持太原加快建設國家區域中心城市，充分發揮好戰略牽引、龍頭帶動作用。支持大同打造對接京津冀協同發展橋頭堡。繼續實施對縣級和開發區、轉型綜改示范區財政獎補政策，支持縣級和開發區高質量發展。
山西晚報記者 張磊
（責任編輯：梁艷）
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