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對標學習謀突破 奮起直追開新局
太原也一定“能”
2024年02月06日 09時42分  

1月18日,太原市召開干部赴合肥跟班學習成果匯報大會,交流體會收獲、掀起“頭腦風暴”。

選派55名干部赴合肥跟班進行為期3個月的學習,是太原市委牢記領袖囑托、落實省委部署、著眼建設國家區域中心城市作出的重大決策,是扎實推進主題教育、提升干部能力素質的生動實踐和重要成果。

這場大范圍、高規格的匯報大會不僅是合肥學習成果轉化推進會,更是解放思想、改革創新動員會。開場播放的一條12分鐘匯報片即刻吸引了與會者的眼球。

“這次跟班學習前所未有,我們深受觸動,大為震撼!”

“學成歸來,我們就是要成為合格的產業鏈參謀、項目談判專家。”

……

一段段從心底流出的感悟,不僅帶回了沉浸式跟班學習的答案,更表達出廣大干部用好“他山之石”,蓄積“攻玉之力”的信心和決心。

合肥“能”,究竟做對了什么?

同樣不沿江、不沿邊、不靠海,合肥通過改革開放、科技創新,特別是敏銳抓住新一輪科技革命和產業變革機遇,實現快速發展,2022年經濟總量突破1.2萬億元,是太原的兩倍多。

合肥為什么“能”?帶著問題去,帶著答案回!

來自34家單位、平均年齡41歲的55名干部分成“提升國有投資平臺融資能力”“科技成果轉化”“提高專業化招商引資能力”“全面提升開放能級”“創優發展環境”5個小組,與合肥24家單位對接。每一個小組面對的都是太原迫切需要破題、破局的關鍵問題。

合肥大膽探索資本招商、以投代引,打造出“芯屏汽合、急終生智”戰新產業集群,形成了一批成功案例,他們究竟做對了什么?

提升國有投資平臺融資能力小組從“戰略思維、方法措施、實踐落地”3個層面入手,明確“基金叢林體系的建設和運作、京東方項目募投管退模式探究”等5個專項調研課題,最終完成了30余萬字的各類工作報告和專項調研報告,基本讀懂了“合肥模式”:創新股權投資基金模式,通過國資引導撬動社會資本,打造出“政府引導母基金、國資平臺基金”雙駕并驅基金體系,形成了“國家、省、市、縣(區)”基金和市場基金全網絡投資的“基金叢林”。通過“信易貸”企業融資平臺,建立政府、擔保、銀行、平臺四方合作的高效融資服務模式。

進出合肥市政府大廳和電梯間,電子屏幕里滾動播放的是招商指標完成情況,交流中各級干部聊得最多的是產業發展,真正做到了“人人都是招商員”。這一幕給跟班干部們留下十分深刻的印象。

帶上思考去、帶著思路回。合肥招商的秘訣在于保持定力深耕產業鏈,一張藍圖繪到底。近兩年,太原“一把手”抓招商,部門、縣(市、區)聯動抓招商的氛圍已形成,取得了一些成果。但與合肥相比,在專業化、精準化招商上還有欠缺,特別是合肥通過“四條戰線”研判,即專家分析+行業評估+盡職調查+集體決策,把決策是否投資的問題變成如何防范投資風險的問題,值得借鑒。

在合肥學習的過程中,跟班干部與各派出單位黨委(黨組)每周連線,同題共答,將“合肥經驗”與太原實際、自身職責相結合,邊學邊研邊轉化。太原市促進外來投資局圍繞九大重點產業鏈,深化招商圖譜,目前已完成新一代半導體產業鏈分析,力爭春節前完成不銹鋼、碳纖維等產業鏈“畫像”,并將協同相關部門擬定產業鏈專班招商機制和科技招商方案。

實地考察企業、園區等上百次,收集整理近年來安徽省、合肥市政策文件508份、典型案例124個……跟班學習不是簡單復刻,而是探尋合肥的成功密碼、隱藏規律、實戰招數。合肥歸來,5個小組研究提出150多條富有建設性的發展建議。

匯報大會對做好成果轉化作出部署:聚焦對外開放、招商引資、優勢產業、國資引領、科技賦能、創優環境六大板塊,市委書記帶頭領題,市領導分工破題,列出時間表、路線圖。根據市委組織部制定的成果轉化方案,各單位努力在思想上破冰、視野上破局、行動上突圍,打造本領域“太原方案”。

合肥“能”,太原何以“能”?

合肥的出彩逆襲,得益于對融入國家重大戰略的深刻把握,堅定地融入長三角一體化發展戰略,成功從長三角“旁聽生”轉變為長三角城市群副中心。

合肥“能”,太原何以“能”?把握大勢、融入大局。

太原毗鄰京津冀、靠近雄安新區,是山西中部城市群的核心。向合肥學習,堅定融入京津冀協同發展,服務雄安新區建設,加快打造內陸地區高水平對外開放新高地。

今日之太原重大機遇疊加交匯:國家將太原列為黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展重點城市,以太原為核心的山西中部城市群建設進入國家“十四五”規劃,太原的發展已上升到國家戰略層面。近兩年來,全國首批中小企業數字化轉型試點城市、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、現代流通戰略支點城市、國家氣候投融資試點、無廢城市、國家區域醫療中心等一批國家級試點密集落地,持續賦能城市建設發展。

省委對太原發展高度重視、寄予厚望,立足更好發揮省會在全省高質量發展中的引領帶動作用,于去年9月專門出臺《關于支持太原市建設國家區域中心城市更好發揮龍頭帶動作用的意見》,支持太原在山西中部城市群建設、構建現代化產業體系、構建高水平創新體系、服務融入新發展格局、建設宜居宜業城市“五個方面”當好龍頭。

合肥“能”,太原何以“能”?謀定快動,久久為功。

圍繞建設國家區域中心城市,2023年11月29日召開的中共太原市委十二屆五次全會出臺行動方案,提出“六地”發展定位,即國家先進制造業重要承載地、國家能源技術革命策源地、國內外重要文化旅游目的地、內陸地區高水平對外開放新高地、區域現代服務業集聚地和全省民生幸福首善地。同時提出“543”體系抓落實,即:樹立對標對表、解放思想、馬上就辦、攻堅克難、久久為功意識,用好清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環工作法,健全考核、督查、激勵機制。

建設國家先進制造業重要承載地位列“六地”目標之首。1月10日舉行的中共太原市委十二屆六次全體會議暨市委經濟工作會議提出,今年,將開展百億級企業培育“五個一批”行動,即:政策突破助力一批、技術創新培育一批、更新改造壯大一批、對接配套提升一批、項目建設打造一批,力爭在未來3—5年再重點培育13戶百億級企業。

新年伊始,太原亮出大抓經濟發展的“組合拳”:1月17日,舉辦“培育百億級企業推動高質量發展”工作座談會,10位企業家交流思路舉措,提出意見建議。1月19日,啟動新時代民營企業家培養計劃,每年培養民營經濟行業領軍企業負責人50名、年輕一代民營企業家100名。省委常委、太原市委書記韋韜深情寄語廣大企業家,積極融入太原發展大局,搶抓戰略機遇,用好比較優勢,共享機遇、振奮精神、乘勢而上,實現城市和企業共贏發展。

合肥“能”,太原何以“能”?堅定信心、奮起直追。

繼2023年歲末捧回“2023中國最具幸福感城市”“2023年度活力城市”之后,1月23日,由中國氣象局組織評選的“中國氣候宜居城市(縣)”創建成功地區名單公布,太原市區榜上有名。

今日之太原,景色迷人醉,錯認江南歸。走出去,請進來,自信地向外界展示太原之變、太原之進、太原之美。兩年多來,太原市委主要領導帶隊赴粵港澳大灣區、長三角、京津冀以及葡萄牙、摩洛哥、埃及等地考察推介招商,簽約項目上百個,直接推動華為礦山軍團全球總部、上海新昇半導體硅片材料、龍江航空總部基地、泰康太原旗艦康養社區等一批重大標志性項目落地簽約。華潤、騰訊、招商局集團等世界500強、行業領軍企業表示將進一步加大在太原產業布局力度;浙商、徽商代表團,上海工業經濟聯合考察團,臺企聯和臺企代表等紛紛前來交流考察、洽談合作……太原對外吸引力影響力顯著增強。

合肥“能”,太原也一定“能”!

1月16日,全球最大的銅箔制造基地——太原惠科20萬噸電子銅箔(一期)項目在太原市陽曲縣大盂產業新城投產。這是2022年太原市赴粵港澳大灣區招商活動簽約落地的重大項目,總投資90億元。惠科股份董事長、總裁王智勇在接受采訪時說:“項目從開工到投產歷時305天,創造了同行業最短的建設投產紀錄,更加堅定了我們在太原的發展信心。”

在剛剛閉幕的省兩會上,“落實‘晉創谷’發展‘1+5’政策措施,加快建設太原先行區。”寫入政府工作報告。合肥全力營造良好創新環境,在科大硅谷、中安創谷等科創載體建設方面積累了大量成功經驗。合肥科技成果轉化經驗模式將率先集中在“晉創谷·太原”復制應用,先行選擇10個左右條件相對成熟的項目進行全產業鏈培育,為全省“晉創谷”建設探好路作示范。

以“人一之、我十之”的精氣神,起步即加速、開局即沖刺。太原市委副書記、市長張新偉提出,要用開放的眼光想事、用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事、用平臺的思維成事、用專業的能力做事。

學習合肥保持定力深耕產業鏈——太原市聚焦高端金屬材料、先進碳基材料、先進生物材料及生物制藥等九大重點產業鏈體系,健全完善產業鏈“鏈長制”,形成“一條產業鏈、一名市級鏈長、一個工作專班、一套工作方案、一批支持政策、一張產業圖譜、若干目錄清單”的工作體系。

學習合肥破解要素保障難題——太原相關部門聯手建立項目載體資源庫,進一步摸清可供招商引資使用的土地情況,圍繞不同區塊特點,精準匹配產業和項目,探索建立城區項目用地協調保障機制,力爭實現地等項目。

學習合肥為企業提供集成服務——確定今年為“營商環境優化提升年”,集中精力打一場攻堅戰,全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。整合構建全市經營主體全周期服務平臺,努力實現“一枚印章管審批、一個平臺全服務”。

學習合肥推動和鼓勵干部敢為——制定出臺規范政商交往正面、負面和倡導的三張清單,探索制定分行業分領域的試錯容錯免責實施方案和容錯免責清單。

今年,實質性啟動太原臨空經濟區建設,推進文旅體制機制改革,力爭太綏高鐵及西客站開工……解放思想敢突圍、深化改革勇破題、狠抓落實求實效,今日之太原,人心思齊、人心思進,對發展愿景更加認同,邁向未來更有底氣。太原市委常委、組織部部長武曉花介紹說,將繼續選派優秀干部,赴先進發達地區開展百日實訓,引導帶動廣大黨員干部提升本領、擔當作為。

堅持向優者學、與快者比、跟強者爭、朝高者攀,努力打造具有太原特色的高質量發展模式——合肥“能”,太原也一定“能”!

本報記者楊彧

(責任編輯:梁艷)

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