今年以來，岢嵐縣緊抓常態化抓黨建促基層治理能力提升專項工作的契機，通過“三抓三促”，引領廣大黨員干部群眾參與基層共建共治共享，構建基層治理的新格局。在浙江省衢州市常山縣舉辦的首屆中國鄉村振興品牌大會上，岢嵐縣廣惠園社區從全國數十個提名案例中成功入選“鄉村治理優秀品牌案例”榜單。
抓黨建引領，促基層治理體系化。一是壓實責任體系，構建起縣委“抓鄉促村”、鄉鎮黨委“抓村落實”的村級探索創新完善治理體系的工作格局，圍繞班子建設、帶頭人隊伍、黨員隊伍、組織生活、基礎保障、鄉村治理、服務發展、責任落實8個方面提升村級組織規范化建設水平，建立縣級52項、鄉鎮26項、社區25項重點任務清單制度。二是配強村“兩委”班子，對全縣99個行政村黨組織書記和5個社區黨組織書記集中開展星級化評定，將考核等級與薪酬掛鉤，對8名不勝任現職的村黨組織書記調整撤換，開展村黨組織書記全員輪訓3期297人次，全面提升基層黨組織治理能力。三是配齊配強社區工作力量，按照每個網格配備1名專職網格員的要求，5個社區共劃分普通網格45個，配備專職網格員47名；全縣社區工作者共計97名，實現了常住人口萬人以上的城鎮不少于18名社區工作者的配備要求。認真執行社區工作者報酬動態調整和正常增長機制，從2020年起就嚴格落實“三崗十八級”薪酬發放標準，對50名社區黨群服務中心工作者核定崗位，足額按月發放。
抓機制落實，促治理水平精細化。通過整合各類資源，狠抓機制落實，創新基層黨建與社會治理深度融合的體制機制，合力提升縣域社會治理體系和治理能力精細化水平。一是從速、從嚴、從實完善基礎信息臺賬，通過一表單采集、一張圖覆蓋、一平臺聯動，從速、從嚴、從實開展網格基礎信息摸排工作，全面掌握網格“人、地、事、物、組織”底數，建立完善小區檔案，動態更新了社會治理基礎信息臺賬數據，相關做法被人民網報道。截至5月底，全縣99個村、5個社區共摸排41442戶99534人，商鋪2237家，企業133家，學校27所，信息核查登記率、人房關聯率均達100%。二是探索“黨建+網格化治理”模式，按照“治理下放到網格、工作細化至網格、問題解決在網格”的治理思路，在全縣104個村（社區）共劃分101個基礎網格、329個微網格，配備網格長101人、專職網格員66人、兼職網格員237人、網格輔助人員228人、專屬網格員45人，干部職工及村（社區）“兩委”干部包保聯系群眾6600戶。今年以來，累計收集征地拆遷、違法建筑、經濟糾紛等方面各類矛盾糾紛線索73條，預防化解風險隱患36起，幫助村民解決難點、堵點問題135個，黨群干群關系不斷增強，黨群干群距離持續拉近，基層社會治理“神經末梢”全面激活。
抓功能完善，促服務供給優質化。一是能人帶動壯大集體經濟。出臺能人帶動方案，制定獎補扶持等6項措施，組建縣級國有平臺公司進行統一運作，整合3690萬元上馬集體經濟項目68個，整合省派駐村工作隊幫扶資金4459萬元實施幫扶項目76個，推動村村、村企聯合抱團發展。能人引領，召開聯席調度會3次、鄉賢能人懇談會10次，建立186名能人臺賬，聚攬一批孫永華式的本土致富帶頭人，吸引一批李國偉式的外鄉優秀人才，培育一批袁曉華式有技術的返鄉大學生。加強風險監管，一村一名報賬員規范集體資產管理，一月一排隊助推經營性收入增加，用活集體經濟收益，辦理民生實事178件，實現強村富民。截至7月底，全縣村集體經濟收入達到2398.4萬元，其中村集體經濟收入達10萬元以上的行政村85個，占比85.9%；2023年度總收入30萬元以上行政村23個，占比23.23%。二是夯實到村工作大學生成長根基。出臺到村工作大學生管理實施細則42條，推行季度業績采集、談心談話制度，130名到村工作大學生履行“六大員”職責，入戶1416人次，政策宣講716次，梳理村情民意297條，為民辦實事195件，涌現出西豹峪鄉創辦羊肚菌菌種實驗基地的“錘錘先生”郭晉超、宋家溝鎮盤活資源建土豆窖的“百姓心中好閨女”馬艷茹、三井鎮推廣土地流轉成立農機合作社的王震等24名實干型到村工作大學生典型。三是大數據開啟基層治理新模式。岢嵐縣網格化管理大數據應用系統以三維地圖為基礎，與人口信息、房屋信息融為一體，做到了網不漏房、房不漏人；將流動人口、出租房屋和吸毒、刑滿釋放以及信訪重點人員等社會治理要素三維化，同時具備自動匯總、統計分析和查詢功能，在大數據中心和綜治中心進行可視化展示，可以直觀感受全縣社會治理態勢，為縣委縣政府應急指揮、科學決策和綜治中心日常管理、分析研判、任務分配、考核評價搭建了新的平臺。目前，大數據應用系統中人口信息錄入率為93%，重點人員管控率達到了99.2%，大量矛盾糾紛在基層化解，刑事案件下降了40.5%，2020年、2021年無命案發生，市域社會治理現代化試點取得了初步成效。（劉常勝）
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