定襄縣結合自身實際，以在職黨員參與有平臺、服務有機制、示范有動力為工作方向，以社區黨群服務站建設和“四雙”機制為契機，積極探索新時期廣大黨員參與社區治理的新路徑，堅持邊實踐、邊總結、邊提煉，構建具有縣域特色的“紅色近鄰”社區黨建新局面。
凝聚先鋒力量 組建“紅色近鄰”隊伍
定襄縣圍繞推進縣域社會治理現代化需求，進一步健全基層組織體系，選優配強“紅色近鄰長”隊伍，開辟各類黨員直接參與小區治理新途徑，提升社區網格化精細化管理服務水平，以近鄰黨建的“質”和“效”促成造福群眾的“實”和“績”。
補充力量，建強隊伍生力軍。深入推進社區黨組織實體化運行，將全縣204個小區通過優化配置，整合組建為功能型小區黨組織198個，全部由社區“兩委”干部包聯。采取個人自薦、聯名舉薦、組織推薦、社區審核等方式，從小區業委會（物管會）成員、居民黨員、黨員志愿者、在職及離退休黨員干部中，抽調精干力量組建“紅色近鄰”先鋒隊198支，成為參與基層治理的重要骨干。
規范管理，打造服務高標桿。選聘思想政治素質好、基層工作能力強、服務群眾意識高的“紅色近鄰長”354名，實現198個小區黨組織全覆蓋，做到哪里有需要、哪里就有“紅色近鄰長”的身影。將小區所有黨員納入功能型黨支部進行分類管理，提高“紅色近鄰長”任職門檻，細化選聘條件、崗位職責、管理方式、退出機制等，開展政策宣傳、矛盾調解、法律援助等志愿服務，實現社區黨支部領導班子履行主體責任的有效延伸。
積分培優，展現拼搏新姿態。制定《“紅色近鄰長”積分制管理辦法》。社區黨支部定期統計積分并公示排名，促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺，用量化指標破解黨員管理定性不定量的難題，讓“小積分”搭起黨群“連心橋”，激活基層治理“大能量”。
推進多元共治 實施“近鄰互助”項目
定襄縣協調各方資源跟蹤解決小區安全隱患、矛盾糾紛、物業服務等民生問題，推動構建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的黨建引領城市居民小區治理新格局，不斷強化黨組織在基層治理中的引領力。
精準發力，建立優質“資源庫”。深入推進“管理安家、服務安業、關懷安心”行動，細化一小區一表、一社區一冊黨員信息臺賬，通過“雙向找”建立“1+N”定向聯絡機制，采取發出倡議、主動報到、上門走訪、登門求賢等方式，將小區周邊的機關企事業單位、組織和新業態新就業群體黨員等納入“紅色資源庫”。根據單位部門職責、黨員專業能力、個人優勢特長等對資源庫科學分類，有針對性地設計“紅色近鄰”共建項目，及時對接小區需求群體，結合在職黨員進社區“四雙”工作，集中開展多項活動，以實際行動彰顯黨員本色、凝聚鄰里情誼。
多元聯動，啟動共建“項目庫”。結合“紅色資源庫”制定年度工作目標，充分發揮“紅色近鄰長”的多項作用，與各包聯單位、在職黨員聯動共建，建立群眾“需求清單”、單位“資源清單”、志愿服務“項目清單”管理機制，通過多種形式，為居民提供“供需一條龍”服務，實現由“感情維系”向“責任共擔”“同題共答”轉變。同時，細化以“民事民提、民事民議、民事民評”為特色的居民協商議事規則，組織居民共同商議解決民生實事，做到有事必有議、有議必有答，營造有事好商量、遇事多商量、事事可商量的共治氛圍。
搭建平臺，打造服務“特色庫”。因地制宜打造集學習、休閑、調解、議事等多功能于一體的小區黨群服務站（小區近鄰服務驛站）52個，發揮“紅色近鄰長”人熟、地熟、事熟的“三熟”優勢，明確服務事項，及時開展幫辦代辦。
優化服務質效 營造“近鄰有我”氛圍
定襄縣著力延伸社區治理工作“手臂”，“以智助治”“以法助治”推動服務“零距離”，全方位、多層次提升“紅色近鄰”服務水平。
能力提升，勇擔治理新使命。借助社區黨校、社區工作者“336”實訓基地等載體，建立“紅色近鄰長”跟蹤培養制度，圍繞什么是“紅色近鄰長”、“紅色近鄰長”的職責、怎樣成為稱職的“紅色近鄰長”等方面，針對“紅色近鄰長”服務居民的工作技巧和注意事項，從法規政策宣傳、安全隱患排查、鄰里糾紛調解等方面逐項輔導，為“紅色近鄰長”骨干做足持證上崗的準備工作。通過現場講解、實地觀摩、交流研討等方式，明確近鄰黨建引領，以群眾需求為導向，與網格化管理相結合，隨時隨地掌握社區（小區）動態，做到問題在一線發現、矛盾在一線化解，提高服務群眾的“能見度”。
黨群同心，塑造和諧新風貌。在社區干部包聯小區、在職黨員和黨員中心戶包聯困難戶等制度的基礎上，創新“鄰里幫幫團”特色黨員聯戶制，按照“就近便利、雙方自愿、個人能力與聯結數量相適宜”原則，將經濟困難、孤老留守等重點群體作為聯戶對象，提升為民服務的精準度。針對重點群體實際，在職黨員第一時間掌握情況，及時向社區、包聯單位反饋，讓特殊居民真正感受到“辦事不用跑、黨員家中找”的便利，切實破解聯戶黨員服務群眾不充分、能力與群眾訴求不匹配、處理復雜問題辦法不夠多等問題，真正使黨員聯戶機制成為密切黨群關系、提升基層治理水平的“治”勝法寶。
正向激勵，激發服務新活力。強化精神激勵，在小區樓宇懸掛“紅色近鄰長”公示牌，便于群眾知曉監督，利用社區微信公眾號、小區微信群等媒介平臺對優秀“紅色近鄰長”進行廣泛宣傳，營造比學趕超的濃厚氛圍。強化保障激勵，為“紅色近鄰長”統一配齊紅馬甲、工作證、民情日記本、小馬扎“上崗四件套”，增強工作規范性、提升身份認同感。強化暖心激勵，加大對生活困難、大病住院等“紅色近鄰長”的關懷力度，對“紅色近鄰長”進行適當獎勵，充分發揮新型基層社會治理體系優勢。
據悉，定襄縣將以“紅色近鄰”推動社區黨組織作用發揮為牽引，努力夯實基層治理根基，進一步推動資源在基層整合、服務在基層深入、民心在基層凝聚，加快打造現代化服務型社區樣板，摹繪出一幅生產優質發展、生活富裕安康、生態優良宜居的融合發展新圖景。
（責任編輯：梁艷）
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