美麗的榮家溝村。 本報記者 馮曉磊攝
新農村該是什么樣子？帶著這樣的疑問，記者走進了位于保德縣義門鎮的榮家溝村。剛一進村，眼前的景象便讓記者眼前一亮，一幢幢嶄新潔白、獨門獨院的平房和二層小樓排列整齊、錯落有致。與之前落后的村莊相比已然脫胎換骨，今非昔比。不僅如此，寬敞的街道、偌大的廣場，小學、衛生室、戲臺、公共廁所等配套設施俱全，無不彰顯著榮家溝村的巨變。如今的榮家溝新村，無疑為現代化新農村建設這份“考題”交上了一份優秀答卷。
榮家溝新農村建設的成功得益于保德縣采煤沉陷區綜合治理這項民心工程的順利推進。截至目前，全縣完成6個鄉鎮28個行政村采煤沉陷區搬遷安置項目，累計安置4616戶12233人，投入資金約13.74億元。榮家溝村采煤沉陷區安置項目作為全縣的樣板工程，投入資金約11724.1956萬元，目前已安置282戶738人，項目規劃用地總面積140余畝。據介紹，項目運行平穩，如今已進入驗收交付階段。
自治理工作開展以來，保德縣委、縣政府高度重視，堅持“三同步”“四結合”“五統籌”的實施原則，采用政府引導、企業配套、群眾參與的治理辦法，重點聚焦改善群眾的居住條件、生產條件、生活質量的目標任務，全面實施采煤沉陷區搬遷安置、土地復墾、生態恢復等綜合治理，為推進鄉村振興和農村人居環境治理夯實生態基礎。
榮家溝村采煤沉陷區安置項目之所以能作為全縣采煤沉陷區綜合治理工作的樣板、社區式新農村的標桿，離不開在組織實施工作時的三個堅持：
堅持“一村一策”，設施齊全，改善群眾生產生活條件。將采煤沉陷區治理與和美鄉村建設、農業產業發展等深度結合，通過采煤沉陷區綜合治理引導周邊村居民向中心村聚集。同時，適應群眾多樣化需求，建設60平方米、90平方米、120平方米三種戶型，配套村級組織活動場所、小學、村衛生室、民俗戲臺、健身場所、公共廁所、加工房、停車場等設施。實施采煤沉陷區2000余畝集中連片高標準耕地整治，有效保護耕地和節約用地，改善農村生產生活條件和村容村貌。在周邊實施3000余畝還綠項目，完成采煤沉陷區生態修復，逐步建成“田成方、林成網、渠相連、路相通、配套齊全”的和美鄉村，為鄉村未來發展留足潛力。
堅持以群眾為主體，科學規劃，建設采煤沉陷區安置和美鄉村標桿。全員參與選址規劃設計。在搬遷啟動之時，逐戶征求群眾對安置方式的選擇，最終確定282戶安置規模。整村的規劃設計方案，通過多次召開村民代表會議聽取群眾意見，最大限度采納到規劃設計中。無死角監督工程質量，從地基夯實到室內配套建設，群眾從一開始就參與進來，全程監督施工，為建設人民群眾滿意的安置房奠定了堅實的群眾基礎。全過程主導房屋分配。廣泛征求群眾意見，針對父子戶、兄弟戶較多的實際情況，創造性地提出“單雙號抓鬮法”，將117套60平方米、156套90平方米住房位置按照隨機方式確定單雙號，采取群眾自愿的方式進行抓鬮，既確保分房過程的公平公正公開，又兼顧到村民鄰里關系的和諧穩定。
堅持因地制宜，統分結合，夯實村富民裕的可持續發展路徑。鄉村建設是基礎，產業發展是關鍵。在推進新農村建設的同時，積極引導村集體經濟組織依托區位條件、資源優勢和現狀基礎，按照“8+N”發展路徑，探索適合本村集體經濟發展的模式，確保村集體經濟不斷壯大和村民持續增收。榮家溝村依托資源優勢，2022年村集體經濟收入1248.39萬元，其中一次性資源發包收入732.99萬元，集體土地租賃收入515.4萬元。
據介紹，榮家溝村將不斷拓寬村集體經濟收入途徑，利用村民住房和村集體公共建筑1.8萬平方米屋頂，投資建設3MW分布式屋頂光伏電站，運行年限約25年，每年發電收益約144萬元；充分利用采煤沉陷區治理復墾后的2000畝高標準農田，由村集體統一流轉經營，增加村集體經濟收入；積極探索成立村集體運輸隊，同舟煤業三采區開工后，村集體將組織村民發展運輸業，在發展壯大村集體經濟的同時帶動村民增收。
（本報記者 趙臻宇）
（責任編輯：梁艷）
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