“十二五”改革發(fā)展成績(jī)顯著
忻州市水資辦的工作人員在街頭進(jìn)行涉水法律法規(guī)和節(jié)水知識(shí)宣傳
“十二五”時(shí)期，是忻州水利史上投入最多、成效最好、群眾得實(shí)惠最多的5年。5年來(lái)，全市水利系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門的大力支持和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、市加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，積極踐行新時(shí)期治水新思路，緊緊圍繞“保障民生、改善民生、建設(shè)民生、服務(wù)民生”這條主線，突出重點(diǎn)，綜合施治，水利事業(yè)取得全面、長(zhǎng)足的發(fā)展。全市共完成水利投資36.7億元，比“十一五”增加96%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
——最嚴(yán)格水資源管理制度加快落實(shí)執(zhí)行有力。堅(jiān)持不懈地抓了汾河源頭、汾河沿岸的節(jié)能減排和治污工作，加強(qiáng)了坪上、天橋、雷鳴寺和馬圈4大泉域以及豆羅等9大水源地的保護(hù)工作，開展了對(duì)重點(diǎn)水源地監(jiān)測(cè)和工業(yè)水井監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。全市共建成地下水遠(yuǎn)程監(jiān)控中心15個(gè)，累計(jì)安裝地下水遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備457臺(tái)，國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)用戶累計(jì)達(dá)40個(gè)，監(jiān)控水量3.8億立方米，省級(jí)水資源監(jiān)控系統(tǒng)在線率達(dá)到80.9％，形成了較為完善的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。全市共壓縮地下水開采量3000多萬(wàn)立方米，先后關(guān)閉地下水開采井28眼。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全市用水總量由2011年的66376.1萬(wàn)立方米,下降為2015年的65329.47萬(wàn)立方米，圓滿完成了全市70500萬(wàn)立方米的控制指標(biāo)；全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2011年的29.79立方米/萬(wàn)元，下降為21.73立方米/萬(wàn)元，比2014年下降3.55%，圓滿完成3.5%的下降目標(biāo)。
——農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效惠民生。全市共解決了2021個(gè)村、82.42萬(wàn)農(nóng)村人口和農(nóng)村師生的飲水安全問(wèn)題，累計(jì)完成投資4.08億元，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到94%。
——重點(diǎn)中小河流治理的防洪與生態(tài)效益同步提升。全市進(jìn)行了15條河流的河道治理，累計(jì)完成投資6.51億元。
——中小型病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固投入集中效益凸顯。先后對(duì)32座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)和4座病險(xiǎn)水閘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，累計(jì)完成投資1.76億元。
——節(jié)水灌溉基礎(chǔ)建設(shè)點(diǎn)多面廣持續(xù)走強(qiáng)。相繼實(shí)施了滹沱河灌區(qū)續(xù)建配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、膜下滴灌項(xiàng)目、提黃灌溉、“一村一井”、灌區(qū)節(jié)水配套改造、灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)等工程，累計(jì)完成投資9.63億元。新增灌溉面積17.27萬(wàn)畝、改善灌溉面積92.25萬(wàn)畝。完成農(nóng)田實(shí)灌面積980.95萬(wàn)畝。
——水保生態(tài)建設(shè)依托項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)實(shí)施了京津風(fēng)沙源、淤地壩、坡改梯、黃河生態(tài)重點(diǎn)小流域治理、縣川河治理、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)、水土流失重點(diǎn)治理等一批水保生態(tài)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資5.32億元。完成水土流失綜合治理面積330.3萬(wàn)畝。
——城鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)實(shí)施了山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目、抗旱應(yīng)急水源工程和城郊排洪應(yīng)急工程建設(shè)，累計(jì)完成投資2.45億元。市縣鄉(xiāng)村山洪災(zāi)害防治基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——水產(chǎn)、水電和移民后期扶持工作扎實(shí)推進(jìn)效果良好。發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖面積1.6萬(wàn)畝，完成成魚生產(chǎn)12591.9噸。對(duì)定襄、五臺(tái)、寧武3縣的5座水電站進(jìn)行了增效擴(kuò)容，累計(jì)完成投資2312萬(wàn)元。完成小水發(fā)電10109.54萬(wàn)度。全市投資6037.5萬(wàn)元，持續(xù)加大對(duì)水工程移民后期扶持的力度，使庫(kù)區(qū)移民群眾的生產(chǎn)和生活條件顯著改善。
——水行政管理水平明顯提高。堅(jiān)持“規(guī)范管理，保障安全，支持發(fā)展”的原則，出臺(tái)并由市政府發(fā)布了忻州市《地下水資源管理辦法》、《水源熱泵項(xiàng)目利用地下水資源保護(hù)管理辦法（試行）》、《水庫(kù)管理暫行辦法》、《小水電站運(yùn)行管理暫行辦法》、《水土保持淤地壩運(yùn)行管護(hù)暫行辦法》等制度性、規(guī)范性文件，從而使全市水利工作中存在的“重建輕管”問(wèn)題開始得到有效解決。
——項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是編制了《忻州市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》、《山西大水網(wǎng)縣域供水規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)劃》；二是編制了48座小型水庫(kù)的更新建設(shè)規(guī)劃、定襄縣農(nóng)村水電直供電片區(qū)電網(wǎng)改造規(guī)劃和坪上應(yīng)急引水工程城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目等工程規(guī)劃；三是編制了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（寧武、靜樂(lè)）》、《滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》及《桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》；四是完成了滹沱河近期河道治理工程、15條中小河流治理工程、22座病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、4個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造、水電增效擴(kuò)容以及水保生態(tài)綜合治理、以南云中河為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等項(xiàng)目的前期工作；五是編纂了《忻州水文地質(zhì)圖》、啟動(dòng)了天池水量水位衰減課題研究。這些項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作實(shí)施后，將為我市水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了黨風(fēng)廉政、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律等方面的一系列制度，進(jìn)一步完善了懲防體系建設(shè)；堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格按照“六權(quán)治本”要求做了大量工作；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”；深入開展了“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育，與市檢察院聯(lián)合組織了水利系統(tǒng)418人參加的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等。
與此同時(shí)，水工程和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)、政風(fēng)行風(fēng)、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)施工、應(yīng)急管理、信息宣傳、水利扶貧等工作也均取得了較好成績(jī)。
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