2016年全力確保良好開局
除險加固后的五臺縣唐家灣水庫
綜合治理后生態秀美的南云中河
今年是“十三五”的開局之年，我們將按照中央和我省興水惠民的決策部署，圍繞我市“1661”發展戰略，深入貫徹落實全省水利工作會議、市委三屆七次全會、全市經濟工作會議、農村工作會議等精神，深刻領會、準確把握新時期中央和我省治水新思路，以強化“惜水、節水、護水、管水”為先導，以抓建設、強管理、保生態、促發展、惠民生為抓手，注重問題導向，補齊短板、精準施策，突出水利在脫貧攻堅中的基礎作用，加快推進“民生水利、生態水利、法治水利、安全水利”建設，努力實現“民生水利發展、綜合保障有力、資源配置高效、用水管理嚴格、生態環境改善、行業能力提升”的目標，確?！笆濉遍_好局、起好步。
為此，我們要按照市委、市政府和省水利廳的要求，全面對標，按照時間節點狠抓落實，全力做好以下工作：
——突出水資源等管理工作，全面提升水利管理能力。一是強化水資源管理。認真落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”，做好落實最嚴格水資源管理制度的考核工作；進一步嚴格水資源論證、取水許可審批；積極推進地下水水位和水量“雙控體系”建設，通過實施原水直供、水源置換和關井壓采，全面完成地下水壓采任務；扎實推進節水型社會建設，強化工農業和城市生活等節水措施，加大污水處理力度，推廣中水回用，充分挖掘節水潛力，提高水資源利用效率和效益；繼續加大水資源行政執法力度，對無證取水等違法違規行為實行專項執法，確保水資源費、污水處理費的足額征收。進一步加強對重要水源地的監管，對水功能區水質進行監測，嚴格入河排污口設置審批，對重點排污口進行年度核查；加強飲用水水源地集中整治，及時查處破壞水資源的違法行為，確保供水安全。二是強化水行政執法管理。依法治水、管水、用水，切實增強全社會的水法治意識和水法治觀念。三是強化水工程建設管理。確保水利工程的進度、質量、安全和效益。四是強化河道管理。要加強聯合執法和綜合執法，依法嚴厲查處私挖濫采、擠占河道、人為棄渣等行為，堅決遏制非法采砂，確保河道行洪安全，并扎實推進河湖劃界確權工作。五是強化農村水電安全管理。六是強化水產品質量安全監管。使產地水產品質量安全監督抽查合格率穩定在97%以上，不合格樣品執法查處率達到100%，確保市民吃上放心的水產品。
——突出重點項目實施，著力抓好民生水利工程建設。一是農村飲水安全鞏固提升工程。要以采煤沉陷區和貧困山老區為重點，優先解決脫貧攻堅移民新村、規?；┧こ袒炇业葐栴}；要加強農村飲水水質監測工作；要推進農村飲水工程供水水源地保護工作；要強化農村飲水安全工程運行管理工作。二是農田水利設施建設。要從保障糧食安全的高度，以提高農田灌溉能力與水平為目標，抓好小農水重點縣建設、灌區節水配套改造工程建設和農田水利基本建設，做好2016年度膜下滴灌項目的批復和實施，全年完成實灌面積221.85萬畝的任務。三是重點中小河流治理。包括牧馬河、峨河、清漣河、東碾河、朱家川河、偏關河等河流的治理。四是病險水庫除險加固工程。主要是寧武暖泉溝水庫除險加固續建工程。五是抗旱應急水源工程、山洪災害防治工程、城郊排洪應急工程及南云中河河道治理西延工程。六是農村水電扶貧項目建設。包括寧武縣和繁峙縣的2座水電站。
——突出水土流失綜合治理，著力推進水生態文明建設。一是京津風沙源治理項目。涉及繁峙等8縣，總投資6315萬元。二是坡改梯項目。涉及神池、岢嵐2縣，總投資3125萬元，年底完成2.08萬畝的建設任務。三是國家水土流失重點治理工程。涉及寧武、靜樂2縣，總投資560萬元，年底完成2.1萬畝的治理任務。四是國家水土保持重點建設工程。涉及定襄等3縣（市），總投資1857萬元，年底完成5.58萬畝的治理任務。五是強化水土保持監督執法，抓好生產建設項目人為水土流失的防治工作，加快推進全市水土流失治理步伐，全年完成水土流失治理46萬畝和生態修復22萬畝的任務。六是完成全社會水保建設投資5.45億元的任務。
——突出責任落實和監管，著力抓好安全生產及防汛抗旱工作。安全生產是民生，是責任，也是高壓線。我們將始終懷著強烈的政治意識、憂患意識、責任意識，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，時刻警鐘長鳴，全力抓好水利生產安全和防汛安全。一是進一步落實安全生產責任制。實行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，強化紅線意識和底線思維，狠抓重點領域、關鍵環節和重要時段的安全監管；加大隱患排查治理力度，深入開展安全大檢查和打非治違專項行動，堅決遏制各類安全生產事故發生，確保水利安全生產零事故、零死亡。二是加強各項水利工程設施的運行安全管理。確保工程安全和人員安全。三是立足于防大汛、抗大旱，及早部署開展汛前檢查，盡快排查和消除安全隱患，確保安全度汛。
——突出體制機制創新，著力深化重點領域改革。一是農村水權制度改革。將工程產權、農戶水權、農業水價三者有機統一，建立和完善水權交易平臺，實現區域水資源的高效利用和有效流轉，確保本地區水位持續上升，生態環境逐步修復。二是小型水利工程管理體制改革。按照水利部的安排，積極推進各類小型水利工程的改革，并重點完成小型水庫管理體制改革。三是水利投融資體制改革。積極建立公共財政、社會資本共同參與的多元化水利投融資體系，為全市水利建設提供資金保障。
——突出水利發展重點，認真謀劃項目前期工作。一是完成忻州市“十三五”水利發展規劃、汾河流域生態修復規劃、滹沱河流域和桑干河流域生態修復與保護規劃、水利扶貧規劃、小水網規劃、城市水利規劃等7個規劃的編制工作。二是小型水庫更新建設。包括定襄縣黎明水庫、代縣王家會水庫、繁峙童子崖水庫、保德李家灣水庫等水庫。三是靜樂縣汾河濕地公園項目。四是應急水源工程調整概算。
——圍繞精準扶貧脫貧，打好水利扶貧攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，進一步加大對貧困地區水利改革發展的支持力度；突出農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與節約保護、水土保持生態建設等重點，補齊水利基礎設施短板，改善當地發展條件。要建立健全水利扶貧需求調查、項目儲備、投資傾斜、統計分析、工作考核等5項機制，切實做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧措施優先落實，努力營造全方位支持、重點領域傾斜、全系統齊抓共管的水利扶貧氛圍，充分發揮水利在脫貧攻堅中的基礎保障作用。
——扎實做好水庫移民搬遷安置與后期扶持等工作。一是因地制宜實施水庫移民增收項目和移民美麗家園建設，不斷提升水庫移民的生活指數，確保庫區和諧穩定。二是大力開展水產健康養殖，強化水產品質量認證，積極發展休閑漁業和特色水產業。三是繼續加大水利干部和基層水管員的培訓工作，健全完善以鄉鎮水管站和農民用水合作組織為主的基層水利服務體系。四是認真做好政務公開、水利宣傳、應急管理、信息報送等工作，為全市水利建設營造良好的工作氛圍。——落實“兩個責任”，從嚴加強黨風廉政建設工作。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，自覺主動適應黨風廉政建設新常態。一要加強學習筑牢思想防線；二要全面落實主體責任；三要嚴明政治紀律規矩；四要加大執紀問責力度；五要強化干部隊伍建設；六要不斷深化作風建設。從而以過硬的作風和一流的業績樹立忻州水利良好形象。
目標已明確，任務很艱巨，關鍵在行動，重點是落實。做好忻州水利的改革發展工作，責任重大、使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領導下，進一步增強大局意識、責任意識、擔當意識，以時不我待、只爭朝夕的干勁，團結拼搏、銳意進取和“獻身、負責、求實”的精神，以落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，推進最嚴格水資源管理為重要抓手，適應新常態、把握新要求，對標苦干，不斷開創忻州水利事業新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻?。ńM稿：馬月林）
（責任編輯：李冬梅）
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