（三）深化對忻州轉型升級的規律性認識，著力做好高質量增長的基層基礎工作，爭當能源革命“排頭兵”
確立“三步走”轉型目標。不斷完善轉型升級的總體規劃，切實形成完整的規劃體系。到2020 年，激活傳統產業存量，培育新興產業增量；到2025 年，實現二者并駕齊驅，新興產業比重占到50%以上；到2030 年，戰略性新興產業成為全市增長的主力，完成轉型升級的目標。在實現時間上與全省保持同步，在具體步驟上體現忻州實際。
構建現代產業體系。推動現有產業轉型升級，靠擴張、延伸、提升、衍生促轉化。推動市場需求轉化成新興產業，圍繞旅游、康養、綠色等消費升級需求，通過挖掘、捕捉、激發積極要素，不斷把潛在需求轉化成現實產業。推動區位優勢轉化成優勢產業，不斷壯大文化旅游、新能源、新材料、現代煤化工、現代裝備制造、節能環保、現代服務業、現代特色農業、新一代信息技術產業九大戰略性新興產業。設立6000 萬元市級技改資金支持傳統產業改造提升；圍繞每個產業，認真布局產業鏈、構建利益鏈、培育要素鏈、組織供應鏈、配備銷售鏈、優化創新鏈、制定政策鏈、建設人才鏈。大力發展民營經濟，聚焦產業、企業、企業家，大力弘揚和保護企業家精神，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，新注冊企業1000 戶以上，新培育“小升規”民營企業15 個、省級“專精特新”企業10 戶以上，推動規范化股份制改造民營企業10 戶以上。
爭當能源革命排頭兵。推動煤炭減量置換和減量重組，確保晉能保德低熱值煤電廠投產，推進河曲桃園低熱值煤發電項目開工，促進煤炭綠色低碳高效開發利用，提升煤炭先進生產力占比，延伸煤炭產業鏈條。加快新型能源基地建設，新增風電裝機100 萬千瓦，建成投運8 個集中式光伏扶貧電站、1350 個村級電站。支持繁峙奧博、河曲燠晶硅等光伏組件企業發展壯大，推動光伏產業全產業鏈發展。積極發展綠色載能產業，推動國電投山西鋁業鋁鎂合金一體化改革。深化煤層氣開發利用，加快重點用戶、重點旅游區和重點城鎮的管線建設，形成覆蓋全市的大燃氣網。
強化質量標準改革。設立市長質量獎，開展質量專項行動，提升國家級法蘭鍛件產品質量監督檢驗中心水平，加快省級雜糧產品質量檢驗中心建設，充分發揮標準提升對質量變革的引領和倒逼作用，助推產業提質升級。
（四）引深開發區改革創新發展，著力造就集聚發展、轉型發展、創新發展的競進態勢，創建綜改“示范區”
加快分類推進，形成競進格局。積極支持忻州經濟開發區建成國家級開發區，繁峙、靜樂、定襄、河曲工業園區獲批省級開發區，推動其余縣工業園區申報省級開發區，建設代縣、偏關2 個文化生態旅游開發區和五臺、靜樂、五寨、神池4 個現代農業產業開發區，使忻州經濟開發區、五臺山景區、忻府區代表忻州發展高度，原平等6 個縣（市）支撐起全市發展基本面，靜樂等7 個縣充分彰顯忻州特色，著力在全市形成依托開發區轉型升級的競進態勢和爭相發展的良好局面。
堅持區別對待，強化分類考核。把項目簽約、落地、開工、投產、運行作為開發區工作的考核標準，強化投入產出效益考核，切實提升園區承載力，大力提高工業項目投資強度、單位面積產出率和稅收貢獻率。忻州經濟開發區至少新建5 個投資超10 億元的轉型項目，原平經濟技術開發區至少新建5 個投資超5 億元的轉型項目，其他開發區（園區）至少新建3 個投資超2 億元的轉型項目。
搞好起步區建設，狠抓首位產業發展。認真實施開發區改革創新發展體系規劃，著力推動新興產業向開發區集聚、新技術項目向開發區集中。優先在開發區布局轉型項目，工業項目原則上全部入園進區。創新開發區基礎設施投融資模式，搞好公共服務平臺建設。加快“五規合一”，搞好“九通一平”，變“項目等地”為“地等項目”。忻州經濟開發區力爭在都航小鎮開工、藍寶石項目投產、標準化廠房和人才公寓建設等重點工作上取得突破，彰顯轉型升級的示范效應。要充分發揮忻州大學生雙創基地作用，深入開展“五小”活動，激發更多創客投身創業創新。
落實“三化三制”，深化體制機制創新。鞏固忻州經濟開發區、原平經濟技術開發區“三化三制”改革成果，總結經驗、汲取教訓，不斷深化各項改革措施在各類園區的落實。理順開發區（產業園區）與屬地的關系，切實向開發區（產業園區）放權。落實好支持開發區的各項政策，充分發揮開發區建設引導資金的作用，切實撬動社會資本，真正把開發區（產業園區）打造成忻州轉型升級的主引擎。
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