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政府工作報告
2018年04月04日 10時01分   忻州在線·忻州日報

(五)以“鐵公機”“岸港網”為先導,以文旅產業為平臺,打造內陸地區對外開放的“新高地”

持續改善基礎設施,大力發展“鐵公機”“岸港網”。加快推動忻州至雄安高鐵前期,確保原平至太原動車組8 月1 日通車。推動繁五高速開工,完工五臺山機場連接線、神岢高速、晉蒙黃河大橋,加快“三大板塊”旅游公路和“四好農村路”建設,做好108 線、209 線、338 線等國省道的改造提升工作。完成五臺山機場航站樓國際區改造,推動繁峙通用機場啟動建設,爭取原平通用機場項目獲批,加快代縣通用機場前期工作。發揮定襄永旺物流園區出口監管倉庫和保稅倉庫作用。推進政務云、工業云大數據產業,完成浪潮忻州云計算中心建設,努力提高產業轉型升級的信息化水平。完成1475個行政村光纖寬帶網絡建設和65個行政村光纖寬帶網絡改造。

充分發揮文化旅游戰略支柱產業和對外開放大平臺的巨大作用。全力實施黃河、長城、太行三大旅游板塊突破性開局行動,扎實推進旅游“重點項目開工、重大戰投引入、重點景區提升”工作。不斷深化景區體制機制改革,加快旅游產業發展、產品開發。深化五臺山景區的開放合作,加快蘆芽山景區的改革,拓展雁門關、老牛灣等景區的改革成果,基本完成秀容古城保護性開發,加大對奇村、頓村、合索溫泉的開發力度。推動蘆芽山景區沖刺國家5A 級旅游景區,偏關老牛灣、靜樂天柱山、原平天涯山、繁峙滹源景區、河曲臨隩公園、代縣文廟創建國家4A 級旅游景區;辦好“最美冰洞、世界奇觀”系列推介和“看黃河、走長城、穿越太行”越野自駕游等活動;推進景區“廁所革命”;投運云中河景區房車營地和婚禮廣場;推進國家全域旅游示范區創建工作和“一河一湖兩山三組團”生態康養景區、旅游集散中心等旅游重點項目,加快忻州旅游產業化、特色化、品牌化步伐。

繼續打造“三個門戶、三個集散地、六大經濟板塊”,切實構建內陸地區對外開放“新高地”。抓住改善優化軟硬條件、項目引進、招商引資等關鍵環節,加快提升三個對外開放門戶、三個集散地的功能,真正使忻州成為西部進入京津冀的橋頭堡、京津冀休閑康養的后花園。以產業園區為載體,健全產業鏈為關鍵,提高項目集聚集約程度為重點,進一步加快“六大經濟板塊”建設,真正使忻州成為人流、物流、資金流、信息流、人才流的新凹地,對外開放的“新高地”。

(六)強力推進重點領域改革,努力打造“六最”營商環境,不斷培育發展新動能

深化供給側結構性改革。繼續在“減、免、緩、幫、扶、替”上下功夫,進一步降低企業制度性交易成本和要素成本,力爭全年新增電力直接交易企業12 戶以上。關閉恒騰煤業等3 座礦井。加大“忻材忻用”力度。做好房地產去庫存工作。深化企業改革。堅持“一企一策”,通過做強一批、整合一批、重組一批、轉型一批、股改一批、注銷一批、破產一批、劃轉一批、探索一批推進國企改革。深化市國有資產經營有限公司改革,完善市保安押運護衛中心法人治理結構。市鍛壓機床廠、鐵合金廠與田森集團戰略合作取得實質性進展。加快市云母材料廠、酒廠改革。全面完成市縣兩級國有企業“三供一業”移交、企業辦社會職能分離、廠辦大集體改革任務。推動民營企業加快建立現代企業制度,實現由家族式、小作坊向現代企業的跨越。

深化金融改革。完善政銀企對接機制,加快推進金融產品創新,力爭銀行信貸全年新增100 億元以上。引導險資入忻,推廣人保財險“政融保”融資項目,爭取年內實現保險資金支農支小3 億元。做大做強市縣兩級融資平臺。加大企業上市幫扶力度。推動德奧產業基金落地運營。做大融資擔保。啟動寧武等5 個縣農信社改制農商行。

深化農村改革。完成承包地確權登記頒證工作,完善承包地、宅基地“三權分置”制度。培育壯大各類新型經營主體。深化農村集體產權制度改革,探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東、收益有分紅”的有效途徑。培育打造30 個以上農業產業化聯合體。完善國有林場改革,深化集體林權制度改革,搞好集體公益林委托國有林場管理試點。加快推進供銷合作社綜合改革。

深化“雙創”戰略。認真實施人才體制機制改革,大力倡導“人人都是人才、人人可以成才”的理念,不斷激發轉型升級的內生動力和強大活力。積極培育一批低成本、便利化、全要素、開放式、專業化眾創空間,力爭年底省級以上眾創空間達到10 家以上。支持永旺創業園創建省級科技企業孵化器,新建2 家以上省級以上農村“星創天地”。引進高端人才,培育鄉土人才,用好專業技術人才,有力促進各項事業發展。

深化“1331”戰略。支持忻州師范學院創建全省一流本科院校,啟動忻州師范學院新校區建設。鼓勵企業建設技術中心。新建1 家省級重點實驗室,新增2 家高新技術企業。通過學前教育抓覆蓋、義務教育抓均衡、高中教育抓提升、技工教育抓發展、職業教育抓特色、大學教育抓轉型,不斷優化素質教育體系和職業教育體系。

優化營商環境。引深“1+10”專項行動,全市域推行企業投資項目承諾制。對政府部門既及時部署、又帶頭示范,認真為企業搞好服務;對壟斷企業既大力支持、又嚴格監管,在改進服務中拓市場、增收入;對中介組織既積極培育、又有效規范,充分發揮法律服務、會計審計、環境評估等社會中介機構作用;對企業家既依法嚴管、又尊重關心,真正使企業家成為忻州轉型發展的發動機和主引擎;對員工既要激發自身活力、又要加強教育培訓,讓“工匠精神”內化于心、外化于行;對群眾既高度關心、又積極引導,在全市造就為自己生活的地方富起來、強起來而共同努力的良好導向和濃厚氛圍。

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